ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

КОНТРОЛЬ НАД ЗВИЧАЙНИМИ ОЗБРОЄННЯМИ345оголосив загальні принципи безпекового договору, підкреслюючи, що йогопріоритетом має бути “жорстка” безпека 16 .Інший представник Росії на ASRC детально зупинився на елементахбезпекового договору, що стосуються контролю над озброєннями, зокремана трьох концептуальних категоріях (у рамках блоку питань контролю надозброєннями): (a) головні завдання; (б) керівні принципи переговорів проукладення нового договору; (в) критерії досягнення порозуміння 17 .До головних завдань віднесено: зниження рівнів збройних сил і військовоїдіяльності непровокативного характеру; зміцнення регіональної стабільностішляхом запобігання військовому домінуванню будь-якої країни або групикраїн; допомога в розв’язанні кризових ситуацій; запровадження принципу“розумної достатності” шляхом заборони постійного базування суттєвихбойових сил на території іншої держави.Переговори мали грунтуватися на наступних принципах: (a) контроль надозброєннями, зміцнення довіри, стриманість і розумна достатність у розвиткузбройних сил; (б) суверенітет і рівні права на переговорах, що ведутьсяна добровільній основі; (в) визнання та повага інтересів безпеки майбутніхсторін такого договору.До критеріїв досягнення порозуміння належали: збалансований підхіді взаємодія; військово-значимі зобов’язання з контролю над озброєннями;більша прозорість збройних сил та їх діяльності; зменшення фінансового таекономічного навантаження процесів зміцнення безпеки; підконтрольність;адаптивність.Росія запропонувала започаткувати “програму невідкладних заходів”(подібну до програми початку 1990-х років), метою якої є вдосконалення,переформулювання та розширення рамок Віденського документа 1999р. прозаходи зміцнення довіри та безпеки (the Vienna Document 1999 on ConfidenceandSecurity-Building Measures) 18 . Крім того, Росія виступила за адаптаціюта актуалізацію Платформи колективної безпеки від 1999р., яка стимулюєнеієрархічні відносини між міжнародними організаціями євроатлантичногорегіону. Обидві пропозиції були підтримані країнами-членами ОрганізаціїДоговору про колективну безпеку (ОДКБ) 19 .16OSCE, Annual Security Review Conference, Delegation of the Russian Federation, ‘The challengesof “hard security” in the Euro-Atlantic region: the role of the OSCE in establishing a stable andeffective security system’, Statement by Sergei Lavrov, Russian Minister for Foreign Affairs, at theopening session of the OSCE Annual Security Review Conference, Vienna, 23 June 2009.17OSCE, ‘Collective security or new confrontation: who is choosing what’, Statement by ProfessorVyacheslav Kulebyakin at the 2009 Annual Security Review Conference, Working Session II, Politicomilitaryaspects of security: arms control arrangements and confidence-building measures in theOSCE area, Vienna, 19 June 2009.18Див.: Conference on Security and Co-operation in Europe, Helsinki Document 1992: TheChallenges of Change, Programme for Immediate Action annex, Helsinki, 10 July 1992, . Стислий зміст Віденського документа 1999р. див. у додатку A цього видання.19Statement by the CSTO member states at the OSCE Forum for Security Cooperation, documentFSC.DEL/208/09, 18 Nov. 2009. Наприкінці вересня 2009р. міністри закордонних справ країнчленівОДКБ на зустрічі в Нью-Йорку підтримали ініціативу Росії стосовно Договору про європейськубезпеку та висунули вимогу – як перший крок організувати зустріч лідерів ОДКБ,НАТО, ЄС, СНД та ОБСЄ. Стислу характеристику ОДКБ див. у додатку Б цього видання.