ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

МІЖНАРОДНІ ПОСТАВКИ ОЗБРОЄНЬ265У 2009р. п’ять держав Південно-Східної Європи – Албанія, Боснія іГерцеговина, Македонія, Сербія і Чорногорія – оприлюднили регіональнийзвіт про видані у 2007р. ліцензії на експорт озброєнь 22 . Структура та форматдокумента подібні до річного звіту ЄС 23 . Усі держави-члени ЄС на тойчас вже оприлюднили національні звіти про експорт озброєнь, багато з якихмістять більш детальну інформацію, ніж регіональний звіт. Водночас, публікаціярегіонального звіту є першим прецедентом, коли модель ЄС длярегіонального звітування використовується державами, які не є членами ЄС.IV. Видання інформації про ліцензіїна брокерську діяльністьВ організації і проведенні продажів уряди та виробники зброї часто покладаютьсяна збройових брокерів (посередників) 24 . Проте, брокерів почали звинувачуватиу сприянні поставкам озброєнь до країн, що підпадали під ембаргоООН або регіональні ембарго, а також до терористичних, повстанських, організованихзлочинних угруповань та інших “небажаних” кінцевих користувачів.Тому ефективний контроль над діяльністю брокерів скрізь розглядаєтьсяяк необхідний захід з обмеження прихованих поставок озброєнь. Інформаціяпро діяльність збройових брокерів, а також про позиції держав з питаньконтролю над ними залишається переважно поза увагою громадськості.Останніми роками ряд держав почали надавати певну інформацію про осіб ікомпанії, які мають ліцензії на брокерську діяльність, а також про згоду абовідмову в наданні ліцензій на неї.Починаючи з 2004р., Естонія оприлюднила через Інтернет інформаціюпро компанії та осіб, зареєстрованих як збройові брокери, включно з іменамизареєстрованих осіб, країнами, між якими здійснюються операції поставок,і датою реєстрації 25 . Інформація про дозволи на брокерську діяльність і видані22Держави домовилися про підготовку звіту в червні 2009р.; він був опублікованийІнформаційним центром Південно-Східної та Південної Європи з питань контролю над стрілецькоюзброєю і легкими озброєннями (South Eastern and Eastern Europe Clearinghouse for the Controlof Small Arms and Light Weapons, SEESAC) у грудні 2009р. Див.: SEESAC, Regional Report on ArmsExports in 2007 (SEESAC: Belgrade, 2009).23 Можливість підготовки регіонального варіанту річного звіту ЄС країнами Південно-СхідноїЄвропи обговорювалася під час організованого ЄС інформаційно-роз’яснювального заходу уСловенії у травні 2008р. Див.: Council of the European Union, Tenth Annual Report according toOperative Provision 8 of the European Code of Conduct on Arms Exports’, Official Journal of theEuropean Union, C300, 22 Nov. 2008, p.2.24 За одним із визначень, брокером (у цьому випадку у сфері поставок СЗЛО) є “особа абоструктура, яка діє як посередник, що здійснює зв’язок між відповідними сторонами та організуєпоставки або сприяє потенційним поставкам СЗЛО в обмін на певну фінансову або іншувинагороду”. Див.: United Nations, General Assembly, Report of the Group of Governmental Expertsestablished pursuant to General Assembly resolution 60/81 to consider further steps to enhanceinternational cooperation in preventing, combating and eradicating illicit brokering in small arms andlight weapons, A/62/163, 30 Aug. 2007, Para.8.25Estonian Ministry of Foreign Affairs, ‘Registered brokers of military goods’, .