ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

24ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010Управління на глобальному рівніДж.Шелл у своїй грунтовній праці 1984р. відзначив, що ядерне стримування,засноване або на спроможності відновити виготовлення, або на власне виготовленніядерної зброї, не слід розглядати як вказівку для світового уряду. Цеє вказівкою для окремих держав, які є провідними суб’єктами на міжнароднійарені, та для системи, побудованої з таких держав.З військової точки зору, світ без ядерної зброї означає, що ядерна зброяне зможе бути застосована негайно навіть тими державами, які мають доведеніможливості для її створення. З політичної точки зору, не викликає сумнівівпотреба досягнення значно вищого, порівняно з теперішнім, рівня співробітництваміж постійними членами РБ ООН. Їх роль у світі без ядерної зброїполягатиме у примушенні дотримуватися вимог стосовно заборони виробництваядерної зброї. Якщо така роль виявиться для них надто важкою, тодосягнення “нульового рівня” доведеться відкласти на невизначений термін.Очевидно, що мірою просування переговорів про забезпечення багатосторонньогохарактеру скорочення ядерної зброї буде формуватися дедалібільша потреба в механізмах управління. Конференція з роззброєння незможе забезпечити виконання багатьох завдань, що виникатимуть на шляхудо світу без ядерної зброї. До таких завдань слід віднести: переговори зпитань ядерної зброї на глобальному рівні, де домінують кілька наддержав;переговори на регіональному рівні в кількох різних частинах світу; розробкурізноманітних міжнародних механізмів як складової глобальної інфраструктуринерозповсюдження (наприклад, моніторинг всеосяжної заборониядерних випробувань) і контроль над їх використанням.Напевно, в центрі нової системи ядерного управління перебуватиме РБООН, діяльність якої в цій сфері спирається наразі на дві важливі резолюцій:№№1540 і 1887 17 . Перша з них має на меті вдосконалення контролю надядерними, біологічними та хімічними (ЯБХ) матеріалами на національномурівні. Запроваджені для її імплементації органи потребують значного посилення.Резолюція №1887 стала результатом засідання РБ ООН 24 вересня2009р. під головуванням Президента Б.Обами. Ця Резолюція визначає рядшляхів посилення міжнародного режиму нерозповсюдження. Заклик до створенняумов для ліквідації ядерної зброї в усьому світі робить цей документкорисним доповненням до Резолюції №1540; як і в попередній резолюції,Резолюція №1887 закликає посилити контроль над ЯБХ матеріалами. Разомобидва документи надають РБ ООН переважне право виконувати управлінськуроль, завдяки чому всі країни-члени отримують інструменти,потрібні для об’єднання їх зусиль, спрямованих на звільнення світу від ядерноїзброї. Очевидно, що використання такого підходу навряд чи усуне певнунапруженість – ряд держав, не представлених у РБ, неодноразово виступалипроти домінування наддержав. Якщо може бути запропонована кращасистема, потрібно це зробити.17UN Security Council Resolution 1540, 28 Apr. 2004; та UN Security Council Resolution 1887(посилання 8).