ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

146ВІЙСЬКОВІ ВИТРАТИ ТА ОЗБРОЄННЯ У 2009р.Азійсько-Тихоокеанському регіоні, зокрема скорочення поточних зобов’язаньСША і продовження нарощування потужності Китаю 71 .АфганістанВійськові витрати Афганістану не можна відокремити від триваючогоконфлікту у країні, ролі в ньому США та інших міжнародних сил і воєнноїдопомоги США 72 . Подібно до Іраку, перед Афганістаном постали викликипобудови з нуля збройних сил і підтримання протягом тривалого періодуїх здатності захищати країну. Проте, на відміну від Іраку, Афганістан немає нафтових доходів, отже, його бюджет є набагато меншим. Хоча на йогобюджет меншою мірою впливають перепади нафтових цін (що є позитивом),але державних доходів замало для реконструкції країни, в т.ч. Збройних сил.З 2003р., коли чисельність АНА почала збільшуватися, військові витратиАфганістану стабільно зростали щороку в середньому на 7,5%. У 2009р.військові витрати склали 12,8 млрд. афгані ($250 млн.), що в реальних цінахна 19% більше, ніж у 2008р., і на 55% – ніж у 2003р. Зростання у 2009р. відбулосязавдяки прийняттю у 2008р. рішення (заохочуваного США і НАТО)про продовження до 2011р. збільшення чисельності АНА – з 80 тис. до134 тис. осіб 73 . Таке суттєве збільшення є реакцією на крихку безпековуситуацію в Афганістані, яка з 2005р. зазнала погіршення: кількість нападівповстанських угруповань зросла з 2 388 у 2005р. до 10 889 у 2008р. 74 Із січнядо серпня 2009р. надійшли повідомлення про майже 13 тис. нападів, що впонад 2,5 разу більше, порівняно з аналогічним періодом 2008р. 75У 2009р. Уряд звітував, що витрати на безпеку (тобто, витрати МО таМВС) склали 47% загального фонду державного бюджету Афганістану.Фінансування АНА коштом державного бюджету значно відстає від зовнішньоївоєнної допомоги: у 2009р. фінансування АНА на 94% здійснювалосяз джерел воєнної допомоги 76 . Протягом 2002-2009рр. США надали АНАта Афганській національній поліції (АНП) $21 млрд.: $14,2 млрд. – АНА та$7 млрд. – АНП. Лише у 2009р. від США надійшло $4 млрд. для АНА та71 ‘Australia outlines military plans’, BBC News, 2 May 2009, .72 Про розвиток подій в Афганістані див. також підрозділ III розділу 2 і підрозділ IIрозділу 4 цього видання.73 У 2008р. Адміністрація Президента Дж.Буша запропонувала до 2010р. збільшити чисельністьАНА до 134 тис., витративши на це $12 млрд. У 2009р. обговорювалася також пропозиціянової Адміністрації Президента Б.Обами подвоїти цю чисельність, але рішення досі не прийняте.Див.: Shanker, T. and Schmitt, E., ‘US plans vastly expanded Afghan security force’, New York Times,18 Mar. 2009.74 US Government Accountability Office (GAO), Afghanistan: Key Issues for CongressionalOversight, GAO-09-473SP (GAO: Washington, DC, Apr. 2009), p.15.75 US Government Accountability Office (GAO), Afghanistan’s Security Environment, GAO-10-178R (GAO: Washington, DC, Nov. 2009), p.2. Про насильство в Афганістані див. підрозділ IIIрозділу 2 цього видання.76 Afghan Ministry of Finance (MOF), 1388 National Budget (MOF: Kabul, 2009), p.5. Державнийбюджет Афганістану складається із загального фонду та бюджету розвитку. Протягом усьогоперіоду 2005-2009рр. зовнішні донори профінансували майже весь бюджет розвитку та 39-50%загального фонду бюджету.