ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

ЗБРОЙНИЙ КОНФЛІКТ, ЗЛОЧИННІСТЬ І КРИМІНАЛЬНЕ НАСИЛЬСТВО37конфліктів 14 . Крім того, стале зменшення кількості збройних конфліктів зпочатку 1990-х років не супроводжувалося глобальним зменшенням числавбивств. Навпаки, в більшості субрегіонів спостерігалися стабільні тенденціїзбільшення кількості кримінальних убивств 15 .Недержавні комбатанти та організовані злочинні угруповання:подібне та відміннеНайбільше спільного між організованими злочинними угрупованнями танедержавними військово-політичними суб’єктами, що використовують надходженнявід злочинної діяльності для ведення війни, – у джерелах і методахїх фінансування. Ті й інші можуть займатись або грабіжницькою (збройніпограбування, напади тощо), або паразитарною (наприклад, стягнення “революційних”податків, рекет) злочинною діяльністю. Ті й інші зацікавленіу слабких врядуванні і правопорядку, в максимальній свободі пересування,що полегшують їх діяльність.І військово-політичні, і організовані злочинні угруповання є недержавнимисуб’єктами. Хоча вони мають різні організаційні форми і структури, але водночасїх структурна та організаційна гнучкість є кращою за державну. Поприте, що й ті, й інші мають певні ієрархічні структури – наприклад, великінаркокартелі чи партизанські підрозділи армійського зразка, як у Революційнихзбройних сил Колумбії (FARC, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia)або маоїстських повстанців у Непалі наприкінці 2000-х років – існує спільнатенденція застосування гібридних і мережевих структурних елементів,поєднаних переважно горизонтальними та неформальними зв’язками 16 .Попри зазначені подібні риси, між військово-політичними та організованимизлочинними угрупованнями зберігаються й докорінні відмінності.Військово-політичне угруповання ставить за кінцеву мету здійснення –чи недопущення – зміни уряду в державі або на певній території, відповіднодо певної політичної чи ідеологічної програми. Засобами досягнення цієїмети можуть бути й насильство та будь-яка злочинна діяльність, що приноситьматеріальну вигоду, чи зв’язки із злочинними угрупованнями. Натомістьорганізовані злочинні угруповання є загалом аполітичними; їх головниммотивом і сенсом буття є незаконний прибуток. Проникнення до державнихструктур і протидія правоохоронним органам спрямовані на досягнення лишецієї мети. Тож військово-політичні учасники збройного конфлікту офіційновоюють за територію чи владу, а злочинні угруповання – ні.Політичне пристосовництво організованих злочинних угруповань виявляєтьсяв тому, що вони готові до нелегальної співпраці з корумпованими державнимичиновниками чи союзними уряду збройними суб’єктами так само,як і до взаємодії з повстанськими угрупованнями. Це частково пояснює, чому14Geneva Declaration (посилання 3), p.72.15Geneva Declaration (посилання 3), pp.76-77.16Про тенденцію в напрямі запровадження мережевих структур див.: Arquilla, J. and Ronfeldt,D. (eds), Networks and Netwars: The Future of Terror, Crime, and Militancy (RAND: Santa Monica, CA,2001); Stepanova, E., Terrorism in Asymmetrical Conflict: Ideological and Structural Aspects, SIPRI ResearchReport no.23 (Oxford University Press: Oxford, 2008), pp.100-150.