ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

38БЕЗПЕКА І КОНФЛІКТИ У 2009р.навіть у тих зонах конфліктів, де спостерігаються тісні зв’язки злочинностіз повстанським рухом – в Афганістані, окремих регіонах Африки та Анд –до організованої злочинної діяльності чи співробітництва з організованимизлочинними угрупованнями залучені не лише повстанці 17 . В житті організованазлочинність на найвищих етапах розвитку прагне зрощення з державоюі легальною економікою.Іншу відмінність між військово-політичними та організованими злочиннимиугрупованнями можна помітити в тому, яким чином вони зазвичайвикористовують свої кошти – навіть коли джерела фінансування однакові.Військово-політичні угруповання намагаються використовувати фінансовіресурси переважно для підтримки або розвитку свого військового потенціалу;задоволення соціальних потреб груп населення, які підтримують угруповання,та адміністративних потреб “управління” контрольованою ними територієюі загалом для просування своїх політичних та ідеологічних планів.Організовані злочинні угруповання більшою мірою схильні вкладати коштив розширення бізнесу або використовувати прибутки від цього в непродуктивнихцілях – наприклад, на купівлю великих маєтків чи азартні ігри.Але ці відмінності не усувають можливості політичної чи ідеологічноїдеградації військово-політичних суб’єктів до суто кримінальних угрупованьчи встановлення з організованими злочинними угрупованнями зв’язків, щоне обмежуються суто прагматичними діловими стосунками. Відмінність міжвійськово-політичними та кримінальними угрупованнями може бути меншпомітною в зонах конфліктів у недієздатних чи слабких державах – з високимступенем фрагментації збройного насильства, поширенням різного роду воєнізованихформувань і появою польових командирів (тобто впливових осіб,що воюють за владу та ресурси й користуються можливостями, які надаютьнебезпека та економіка воєнного часу). В таких неоднозначних ситуаціях,у складному павутинні місцевого насильства часто неможливо визначити,які угруповання є більш політизованими чи криміналізованими 18 .Зв’язки між військово-політичними і злочинними угрупованнямиНедержавні військово-політичні суб’єкти, що перебувають в озброєній опозиціїдо урядів, зазвичай мають обмежені можливості фінансування з легальнихджерел. Більшість таких угруповань за визначенням діють переважнов секторі нелегальної економіки та змушені шукати кошти на утриманняза рахунок насамперед участі в різних формах тіньової економічної діяльності,в т.ч. злочинної.17Наприклад, в Афганістані корумповані державні чиновники та регіональні союзники Урядумають можливість брати участь у незаконному наркобізнесі не меншу, ніж озброєна ісламськаопозиція. Див. підрозділ III нижче.18Reno, W., Warlord Politics and African States (Lynne Rienner: Boulder, CO, 1999); Mueller, J.,‘The banality of “ethnic war”’, International Security, vol.25, no.1 (summer 2000). Про інтеграцію кримінальногонасильства у фрагментованому, пов’язаному з конфліктами контексті, див.: Степанова К.“Тенденції збройних конфліктів”. – Щорічник СІПРІ 2008, с.45-75.