ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

ЄВРОАТЛАНТИЧНА БЕЗПЕКА ТА ІНСТИТУТИ111цього перегляду, зазначивши, що “ситуація в Афганістані погіршилась. . .,Афганістан не втрачено, але кілька років відбувався відступ. . . Ситуація єнестабільною” 11 . Зокрема, Б.Обама заявив про відрядження ще 30 тис. американськихвійськових, на додаток до приблизно 70 тис., вже розгорнутихв Афганістані, а також про початок виводу військ у середині 2011р. За словамиБ.Обами, американська стратегія буде триєдиною: активізація військовихдій проти Талібана і створення ситуації, коли контроль над безпекоюможна поступово доручити афганським силам, а сили НАТО і США зможутьпіти; одночасні цивільні заходи на підтримку відновлення та розвиткуАфганістану; зміцнення партнерства з Пакистаном для протидії тероризму.Після заяви Б.Обами міністри закордонних справ держав-членів НАТО таінших держав-учасниць ISAF оголосили, що “більше інвестуватимуть у підготовку,оснащення та підтримку” афганських сил безпеки, а інші країни погодилисявідрядити ще 7 000 військових 12 . У січні 2010р. в Лондоні відбуласяміжнародна конференція донорів за участі представників афганського Урядута понад 70 країн і міжнародних організацій, що працюють в Афганістані 13 .У висновках конференції містилися пропозиції стосовно: поступової (починаючиз кінця 2010р. чи початку 2011р.) передачі відповідальності за безпекуафганському Уряду; збільшення чисельності АНА та АНП; розширення міжнароднихсил для підготовки афганських сил безпеки; одночасного збільшенняміжнародного цивільного персоналу та ресурсів для його залучення вАфганістані 14 .На початку 2010р. результати інтервенції НАТО в Афганістані не виглядалипереконливими. Було незрозуміло, наскільки військовий наступ підкомандуванням США допоможе завдати поразки Талібану, що дозволило бсилам НАТО втримати територію і тим самим допомогти відновленнюАфганістану. Зміцнення афганських сил безпеки настільки, щоб НАТО мігпередати їм відповідальність за безпеку країни, буде дуже складним завданням.Тим часом тривають спори, наскільки є бажаними чи можливими переговориз Талібаном – чи його елементами – з метою його залучення до афганськогополітичного процесу 15 . Хоч уряди країн-членів НАТО формально підтрималистратегію США в Афганістані, але обраний стратегічний напрям11White House, ‘Remarks by the president in address to the nation on the way forward inAfghanistan and Pakistan’, West Point, 1 Dec. 2009, .12NATO, Statement on Afghanistan, 4 Dec. 2009, ; NATO, ‘Statement by NATO secretary general on force generation for Afghanistan’, Press Release(2009) 193, 7 Dec. 2009, .13Про попередню лондонську конференцію в січні 2006р., що започаткувала п’ятирічнуАфганську стратегію національного розвитку, див.: Afghan Government, Afghan NationalDevelopment Strategy 1387-1391 (2008-2013) (Afghanistan National Development Strategy Secretariat:Kabul, 2008).14British Foreign and Commonwealth Office, ‘Afghan leadership, regional cooperation, internationalpartnership’, 28 Jan. 2010, .15Спеціальний представник ООН в Афганістані К.Ейде (Kai Eide), за повідомленнями,зустрівся з представниками ради керівництва Талібана в січні 2010р. для вивчення можливостімирних переговорів. Див.: Borger, J., ‘UN in secret talks with Taliban’, The Guardian, 28 Jan. 2010.