ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

КОНТРОЛЬ НАД МІЖНАРОДНИМИ ПОСТАВКАМИ, ПОВ’ЯЗАНИМИ З БЕЗПЕКОЮ375критичність таких вимог може зменшитися: через зростання важливостіконтролю над посередницькою діяльністю і транзитом, а також значимостіінформації про відмови в наданні експортних дозволів – для перехопленнянезаконних поставок.Одним із прикладів переважного впливу політичних чинників на рішенняпро членство є випадок з Кіпром, який стверджує, що його членству в режимахекспортного контролю заважає Туреччина 45 . Проте, на цей час режимименшою мірою, ніж раніше, керуються загальними політичними цілями іспільним відчуттям загроз. Проблема розширення членства пов’язана,скоріше, з наявністю конфліктів політичних інтересів усередині режимів, щовпливає на їх внутрішню атмосферу та функціональність. У більш широкомуконтексті, проблема полягає в дотриманні балансу між потребою збільшеннякількості країн, які отримують зиск від приєднання до режимів і ширшогодоступу до інформації та контактних мереж, і ризиком зниження ефективностісамих режимів внаслідок зростання кількості їх членів.Поширення інформації про режимиПротягом певного періоду всі режими співпрацюють з країнами, що не є їхучасницями, шляхом здійснення просвітницьких візитів, участі в міжнароднихконференціях та організації спеціалізованих семінарів. Крім того,режими опікуються підвищенням прозорості та забезпеченням доступностівідповідних документів на своїх сайтах, погоджених на пленарних засіданнях(зокрема, керівних принципів, посібників з найкращих правил, підсумковихзаяв пленарних засідань, контрольних списків). Заходи з поширенняінформації про режими мають за мету розширення переліку країн, які сприймаютьта імплементують погоджені принципи експортного контролю, а такожпідвищення обізнаності у країнах, що не є учасницями режимів, про їх діяльність.Наприклад, АГ підкреслює, що “погодження міжнародною спільнотоюпринципів контролю і практичних заходів А встралійської групи єчастиною результату, якого Група прагне досягти за рахунок поширенняінформації про режим у країнах, що не є її учасницями, та в інших міжнароднихорганізаціях” 46 . Залежно від режиму та конкретної країни, поширенняінформації про режим може розглядатись як альтернатива членству або якпідготовка до його набуття.Кількість і характер заходів з поширення інформації про режими відбивають:(a) амбіції і пріоритети керівництва; (б) активність зусиль країн, щоне є учасницями режиму, зацікавлених країн або країн, що прагнуть отриматичленство; (в) реакцію на ситуацію усередині режиму. В діяльності режимівспостерігаються періоди, коли їх увага зосереджується на суто внутрішніхпитаннях, а країни-учасниці переймаються невирішеними внутрішніми45Cypriot Ministry of Foreign Affairs, ‘Turkey’s attempts to exclude Cyprus’ membership’,.46Australia Group (посилання 20).