ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

КОНТРОЛЬ НАД МІЖНАРОДНИМИ ПОСТАВКАМИ, ПОВ’ЯЗАНИМИ З БЕЗПЕКОЮ383про контроль над звичайними озброєннями та ініціативою з поширенняінформації про контроль над продукцією подвійного використання є різницяу фінансовому забезпеченні їх реалізації. Співробітництво в галузі контролюнад продукцією подвійного використання отримує, починаючи з 2005р.,значне фінансування та передбачає участь дедалі більшої кількості країн,а співробітництво в галузі контролю над експортом звичайних озброєнь фінансувалосяситуативно, лише за окремими напрямами та на значно нижчомурівні. Діяльність у галузі контролю над продукцією подвійного використанняфінансується через один із фінансових інструментів ЄС з підтримки зовнішніхдій – Інструмент сприяння стабільності (Instrument for Stability, IFS) 80 .У багаторічній Індикативній програмі IFS на 2009-2011рр. (IFS’s Multi-annualIndicative Programme for 2009-2011), ухваленій 8 квітня 2009р., передбачено€123 млн. ($171 млн.) на зменшення ризиків хімічної, біологічної, радіаційноїта ядерної небезпеки, в т.ч. на посилення експортного контролю та боротьбуз нелегальними поставками 81 . Додаткове фінансування боротьби з нелегальнимипоставками можливе через інші елементи IFS.V. ВисновкиВелика кількість суб’єктів, залучених до операцій, чутливих з точки зорурозповсюдження ЗМУ, а також характерна заплутаність їх діяльності зумовлюютьпотребу не лише коригування концепцій і термінології, але й відповіднихзаконодавчих актів, а також механізмів ліцензування і правозастосування.Ці обставини вимагають також зміцнення міжнародного співробітництва –оскільки до таких операцій можуть бути залучені навіть ті держави, що неє виробниками продукції подвійного використання (наприклад, як п унктитранзиту та перевантаження, або через своїх громадян, які є посередниками чиекспедиторами). Міжнародні співробітництво та допомога у сфері експортногоконтролю мають дедалі більше точок перетину, що викликає потребу виходуза межі парадигми “постачальник-отримувач” та укладення домовленостейпро взаємодію. Режими експортного контролю також не можуть уникнути цієїтенденції. Прозорість і поширення інформації про режими серед країн, які неє їх учасницями, останнім часом перетворилися на головні функції режимівекспортного контролю. Надалі потреба адаптації практичної діяльності усферах ліцензування і правозастосування, розробки правових засад експортногоконтролю до швидких темпів технологічного розвитку зумовить появу новихвикликів. Хоча традиційні структури експортного контролю й не відповідаютьповною мірою всім нюансам розповсюдження ЗМУ, але вони вдосконалюються.80В орієнтовному бюджеті IFS на 2009-2011рр. передбачено €6-10 млн. на “сприяння іспівробітництво в галузі експортного контролю над товарами подвійного використання”. Див.:European Commission, ‘The Instrument for Stability: Multi-annual Indicative Programme 2009-2011’,Brussels, 8 Apr. 2009, C(2009)2641, p.19, . Про фінансуваннядіяльності з поширення інформації про контроль над звичайними озброєннями на2008-2011рр. див. посилання 79.81European Commission (посилання 80).