ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

354НЕРОЗПОВСЮДЖЕННЯ, КОНТРОЛЬ НАД ОЗБРОЄННЯМИ, РОЗЗБРОЄННЯ У 2009р.Помітна подія сталася в рамках режиму Договору 1992р. з відкритого неба.У вересні Грузія і Росія за участі команди від Великої Британії здійснилидва спільні обльоти територій обох країн 56 .У 2009р. до ФСБ було подано багато пропозицій, але лише одна завершиласяновим рішенням 57 . 14 грудня окремо від щорічного засідання з оцінкиімплементації (annual implementation assessment meeting, AIAM) відбулосязасідання керівників верифікаційних центрів; його висновки були представленіна AIAM у березні 2010р. Нова практика проведення окремих засідань маєсприяти кращому опрацюванню проблемних питань, конкретних пропозиційта ініціатив під час підготовки до AIAM.У російському “матеріалі для роздумів” про імплементацію Віденськогодокумента 1999р. причиною слабких результатів діяльності з імплементаціїЗЗДБ було названо відсутність політичної волі і зниження інтересу доподібних заходів з боку значної частини країн-учасниць ОБСЄ 58 . У матеріалізазначається, що понад половина положень Віденського документа існуютьлише на папері, а втрата ефективності його інструментів викликає тривогу.Намагаючись актуалізувати режим Віденського документа, Росія закликала іншідержави розглянути давно подані пропозиції стосовно дій військово-морськихсил, сил швидкого реагування, верифікації та обов’язкового по відомлення прокрупні військові заходи. Росія також запропонувала визначити чіткі граничнітерміни для певних оглядів.Під час підготовки до засідання Ради міністрів у Афінах, Білорусь і Росіяподали проект рішення стосовно огляду Віденського документа 1999р. наФСБ з акцентом на його запланованому вдосконаленні. Рада закликала ФСБінтенсифікувати у 2010р. діалог з безпекових питань, зокрема про роль контролюнад озброєннями та ЗЗДБ, а також дослідити шляхи покращення воєннополітичногоінструментарію ОБСЄ, включно з Віденським документом 59 .Стрілецька зброя, запаси боєприпасів і токсичне ракетне паливоТривалий занепад співробітництва у сфері безпеки не міг не позначитися напроцесах у таких сферах, як СЗЛО та ЗЗБ. Питання стрілецької зброї і надлишковихзапасів боєприпасів є взаємопов’язаними та дедалі більше набуваютьспільних нормативних і практичних вимірів. З обох цих питань покращуєтьсякоординація зусиль міжнародних організацій. Рамки порядку денногозасідань з питань СЗЛО та ЗЗБ розширюються із внесенням, за можливості,інших відповідних проектів і питань. З 2003р. ОБСЄ отримала 29 заявок56‘Georgia-UK-Russia joint surveillance flights’, Civil.ge, Daily News Online, Tbilisi, 9 Oct. 2009,. Стислий зміст та інші деталі Договору з відкритогонеба див. у додатку А цього видання.57OSCE, Decision no.8/09, Best Practice Guide for Implementation of the Vienna Document 1999Chapter IV, Contacts, document FSC.DOC.8/09, 14 Oct. 2009.58OSCE, Delegation of the Russian Federation, ‘Food-for-thought paper–analysis of the implementationof the Vienna Document 1999: Initial remarks’, document FSC.AIAM/2/09, 20 Feb. 2009.59OSCE, Ministerial Council Decision no.16/09, Issues relevant to the Forum for SecurityCo-operation, document MC.DEC/16/09, 2 Dec. 2009.