ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

ВІЙСЬКОВІ ВИТРАТИ151великою кількістю замовлень військової техніки для надто великого спектрубойових завдань”, а також, що для цієї програми “не достатньо будь-якогореального в майбутньо му бюджету” 97 . У Доповіді Національного фінансоворевізійногоуправління про крупні проекти у 2009р. міститься подібна думка.В ній зазначено, що за умов щорічного збільшення оборонного бюджету,починаючи з 2011р., на 2,7% (в абсолютних цінах), протягом наступних10 років розрив між вартістю програми озброєння та наявними ресурсамисягне £6 млрд. ($9,3 млрд.), тоді як за незмінного бюджету (та його зменшенняв реальних цінах), цей розрив становитиме £36 млрд. ($56 млрд.) 98 .У “Сірій книзі” визначаються ряд суттєвих помилок у системі плануваннята закупівель військової техніки. Констатується, що не існує чіткої відповідальностіза забезпечення відповідності планів наявним ресурсам. Коженвид Збройних сил має мотиви формувати якомога більше замовлення тазанижувати ймовірні витрати – з метою максимального підвищення шансівзатвердження власної програми. Ця тенденція посилюється відвертимнебажанням Уряду скасовувати поточні програми. Натомість, питання бракуфінансування вирішуються шляхом подовження термінів програм, що даєможливість заощадити гроші в короткостроковій перспективі, але зумовлюєзбільшення витрат – у довгостроковій.VII. Північна АмерикаКонфлікт в Афганістані спричиняє також зростання витрат у Канаді і США.Військові витрати Канади у 2009р. становили 22,3 млрд. канадськихдоларів ($19,2 млрд.), що в реальних цінах на 6,6% більше, ніж у 2008р.,і на 49% – ніж у 2000р. На Афганістан припадає значна частка цього зростання.Станом на кінець 2009р., Канада утримує в Афганістані 2 830 військовослужбовців99 . На відміну від США, Канада не виділяє спеціальнихасигнувань на ведення війни; проте, в щорічній доповіді про виконаннябюджету Міністерства національної оборони (МНО, Department of NationalDefence, DOND) міститься інформація про витрати на ведення воєнних дій 100 .Канадський Уряд вирахував, що загальна сума “додаткових витрат” (тобто,коштів, які не довелося б витрачати, якби не конфлікт) на місію в Афганістанісягне у 2011р. – на час, коли сили Канади мають залишити Афганістан, –11,3 млрд. канадських доларів ($9,9 млрд.); 9 млрд. канадських доларів($7,9 млрд.) з цієї суми припадає на МНО 101 . Додаткові витрати охоплюють97 Gray, B., Review of Acquisition for the Secretary of State for Defence, Independent report(Bernard Gray: Oct. 2009), p.6.98 British National Audit Office, Ministry of Defence: The Major Projects Report 2009, HC85-I,Session 2009-2010 (The Stationery Office: London, 15 Dec. 2009), p.22.99 North Atlantic Treaty Organization (посилання 88).100 Canadian Ministry of National Defence, National Defence 2008-09 Estimates, part III,Departmental Performance Report (DOND: Ottawa, 2009).101 Canadian Government, ‘Cost of the Afghanistan mission 2001-2011’, Backgrounder, 25 Nov.2009, .