ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

РОЛЬ ЦИВІЛЬНИХ У МИРОТВОРЧИХ ОПЕРАЦІЯХ101більшою, ніж наступної за цим показником операції MONUC. Фактично,чисельність військ у складі ISAF перевищувала сумарну чисельність персоналуу складі 12 операцій ООН (83 089 осіб, включно з UNAMID) і булабільшою за сумарну чисельність військ, задіяних в 11 операціях, щопроводилися в Африці (69 757 осіб).Класифікація ISAF як миротворчої операції є неоднозначною і потенційноможе мати суттєві методологічні наслідки. На додаток до визначеного мандатомООН завдання з підтримання безпеки, ISAF також зобов’язалисядопомагати органам влади Афганістану в налагодженні ефективногоуправління та запровадження верховенства права, а також у підтримціпроцесів реконструкції і розвитку 7 . Останні завдання протягом перших роківпісля розгортання операції у 2001р. були значною, але не головною частиноюдіяльності ISAF. Однак, починаючи з 2006р., коли ISAF розширили зонусвоїх операцій на південь і на схід Афганістану, вони почали дедалі більшезалучатися до бойових дії проти повстанців спільно з військами очолюваноїСША операції Enduring Freedom-Afghanistan (OEF-A) 8 . У 2009р. у складіISAF було додатково розгорнуто близько 33 тис. військовослужбовців –у т.ч. майже 26 тис. американців – з метою “стабілізації в Афганістаніситуації, що погіршувалася”, та підтримки сил безпеки Афганістану вборотьбі проти Талібана 9 . Перміщення уваги до протиповстанської діяльностівочевидь виходить за межі типової тактики застосування сил у миротворчихопераціях, але зараз це стало головною частиною завдань і практичноїдіяльності ISAF 10 .З часів першого розгортання миротворчих операцій в середині ХХ століттяїх функції поступово змінювалися. Спочатку завданням миротворчих операційбуло спостереження за дотриманням припинення вогню, а також розгортанняміжнародних сил з метою розмежування ворогуючих сторін. У відповідь7Мандат ISAF визначено резолюціями Ради Безпеки ООН №1386 від 20 грудня 2001р., №1510від 13 жовтня 2003р. та №1890 від 8 грудня 2009р. Див. також: International Security AssistanceForce, ‘Our mission’, . Про конфлікт в Афганістані див.також підрозділ ІІІ розділу 2, підрозділ ІІ розділу 4 та підрозділи V і VI розділу 5 цього видання.8Станом на жовтень 2009р., в рамках операції OEF-A, започаткованої з метою боротьби зАль-Каїдою і режимом Талібана після терористичних нападів на США 11 вересня 2001р., булорозгорнуто близько 36 тис. осіб. Див.: ‘Q&A: Isaf troops in Afghanistan’, BBC News, 7 Oct. 2009,.9White House, ‘Statement by the President on Afghanistan’, 17 Feb. 2009, ; ‘US warns of tough Afghan battle’,Al Jazeera, 19 Feb. 2009, . У грудні 2009р. Президент США Б.Обама, у відповідь на запит Командувача ISAF і військамиСША в Афганістані генерала МакКрістала, дозволив додатково відрядити до Афганістану30 тис. військовослужбовців. Див.: White House, ‘Remarks by the President in address to the nationon the way forward in Afghanistan and Pakistan’, 1 Dec. 2009, ;McChrystal, S.A.(Gen.), ‘COMISAF’s initial assessment’, International Security Assistance Force, 30 Aug. 2009, 10Інформацію з питань миротворчості див. у матеріалах Департаменту з миротворчих операційООН: United Nations Peacekeeping Operations: Principles and Guidelines (United Nations: New York,2008), pp.34-35.