Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej

More documents

Recommendations

Info

176 39. posiedzenie Senatu w dniu 31 lipca 2009 r. na dany rok kalendarzowy. Otó¿ obni¿enie NCW mo¿e mieæ miejsce wy³¹cznie w przypadku wyst¹pienia na rynku nadzwyczajnych zdarzeñ skutkuj¹cych zmian¹ warunków zaopatrzenia w surowce rolnicze lub biomasê. W mojej opinii w ostatnim okresie nie wyst¹pi³y tego typu zdarzenia. W zwi¹zku z powy¿szym nie jest zasadnym obni¿enie poziomu NCW w roku 2009, jak równie¿ nie istniej¹ podstawy prawne pozwalaj¹ce Radzie Ministrów na podjêcie takiego dzia³ania. W odniesieniu do kwestii zwi¹zanych z dzia³aniami dotycz¹cymi wsparcia rynku biopaliw ciek³ych nale¿y podkreœliæ, ¿e struktura rynku biokomponentów i biopaliw ciek³ych w Polsce ulegnie w kolejnych latach istotnym przemianom. Bêd¹ one w g³ównej mierze wynika³y z nowej regulacji unijnej w postaci Dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze Ÿróde³ odnawialnych zmieniaj¹cej i w nastêpstwie uchylaj¹cej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/3O/WE. Zasadnicze zmiany bêd¹ wi¹za³y siê przede wszystkim z zapisami dotycz¹cymi kryteriów zrównowa¿onoœci dla biopaliw, zgodnie z którymi jedynie biopaliwa spe³niaj¹ce te kryteria bêd¹ mog³y byæ uwzglêdniane dla realizacji zobowi¹zañ unijnych w zakresie udzia³u energii ze Ÿróde³ odnawialnych w ogólnej iloœci energii zu¿ywanej przez dane pañstwo cz³onkowskie (cele narodowe) oraz kwalifikowaæ siê do uzyskania wsparcia finansowego w postaci pomocy publicznej. Dyrektywa zak³ada, ¿e pañstwa cz³onkowskie maj¹ ró¿ny potencja³ w zakresie energii odnawialnej i na szczeblu krajowym pos³uguj¹ siê ró¿nymi systemami wspierania energii ze Ÿróde³ odnawialnych. Ponadto przy opracowywaniu systemów wsparcia pañstwa cz³onkowskie mog¹ zachêcaæ do stosowania biopaliw daj¹cych dodatkowe korzyœci, w tym korzyœci wynikaj¹ce z dywersyfikacji, oferowane przez biopaliwa wytworzone z odpadów, pozosta³oœci, niespo¿ywczego materia³u celulozowego, materia³u lignocelulozowego, alg, a tak¿e nienawadnianych roœlin uprawianych na terenach ja³owych w celu przeciwdzia³ania pustynnieniu, przez odpowiednie uwzglêdnienie ró¿nych kosztów wytwarzania energii z tradycyjnych biopaliw, z jednej strony, i tych biopaliw, które daj¹ dodatkowe korzyœci z drugiej strony. Delegacja zawarta w art. 3 ust. 3 dyrektywy stwarza mo¿liwoœci wypracowania na poziomie kraju cz³onkowskiego skutecznych dla gospodarek krajowych rozwi¹zañ wspieraj¹cych wykorzystanie biokomponentów zgodnie z kryteriami zrównowa¿onoœci bez naruszania postanowieñ art. 87 i 88 Traktatu. W resorcie gospodarki rozpoczêto prace maj¹ce na celu wdro¿enie ustaleñ pakietu klimatyczno-energetycznego, którego bardzo istotnym elementem jest dyrektywa 2009/28/WE. Zapisy dyrektywy znajduj¹ odzwierciedlenie w dokumentach krajowych. W przygotowanym w Ministerstwie Gospodarki projekcie Polityki energetycznej Polski do 2030 roku okreœlono zasadnicze kierunki, w których powinna zmierzaæ polityka energetyczna kraju m.in. w zakresie odnawialnych Ÿróde³ energii (OZE), w tym biopaliw ciek³ych. Wprowadzenie w ¿ycie nowych regulacji wynikaj¹cych z koniecznoœci transpozycji dyrektywy 2009/28/WE do polskiego porz¹dku prawnego bêdzie generowa³o koniecznoœæ zmodyfikowania istniej¹cych dokumentów programowych, w tym funkcjonuj¹cego obecnie, przyjêtego w dniu 24 lipca 2007 r. przez Radê Ministrów (kierunkowo okreœlaj¹cego rozwój rynku biokomponentów i biopaliw ciek³ych oraz warunki rozszerzenia oferty rynkowej biopaliw) Wieloletniego programu promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych na lata 2008–2014 (M.P. Nr 53, poz. 607). Program zostanie odpowiednio zaktualizowany, w wyniku czego obejmie wszystkie zagadnienia, które s¹ niezbêdne dla programowania sposobu funkcjonowania tego rynku w warunkach obowi¹zywania nowej dyrektywy. Wymaga podkreœlenia, ¿e nowelizacja Wieloletniego programu nie powinna byæ uto¿samiana z przyjêciem nowego, zupe³nie odmiennego stanowiska Rz¹du wobec rozwoju rynku biokomponentów i biopaliw ciek³ych. Program jest obecnie w fazie realizacji, a Minister Gospodarki, jako organ koordynuj¹cy wykonanie ca³oœci programu, podejmuje szereg inicjatyw maj¹cych na celu wdro¿enie dzia³añ w nim zapisanych. W tym miejscu nale¿y podkreœliæ, ¿e funkcjonuje obecnie przewidziany w programie system ulg i zwolnieñ w podatku akcyzowym. Ponadto nowe rozwi¹zania w tym za-
39. posiedzenie Senatu w dniu 31 lipca 2009 r. 177 kresie zawarte s¹ w dwóch ustawach „poselskich”: ustawie z dnia 11 maja 2007 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 99, poz. 666) oraz ustawie z dnia 23 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 165, poz. 1169). Poniewa¿ praktyczne stosowanie wskazanych powy¿ej przepisów ustaw „poselskich” jest uzale¿nione od uzyskania pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodnoœci ze wspólnym rynkiem pomocy publicznej przewidzianej w ustawach, dlatego prowadzone s¹ intensywne dzia³ania celem pilnego zakoñczenia procesu notyfikacji tych regulacji. Wœród dalszych instrumentów finansowych Wieloletni program przewiduje wsparcie dla upraw roœlin energetycznych stanowi¹cych surowiec do produkcji biokomponentów. Wsparcie to jest zapewnione m.in. poprzez umo¿liwienie rolnikom uzyskania dop³at ze œrodków Unii Europejskiej do uprawy roœlin energetycznych (do których zalicza siê tak¿e roœliny dostarczane na potrzeby produkcji biokomponentów). Zak³ada siê tak¿e w programie wsparcie inwestycji (w zakresie wytwarzania biokomponentów i biopaliw ciek³ych) z krajowych œrodków publicznych oraz funduszy Unii Europejskiej. Jest ono realizowane w ramach: Programu Operacyjnego Infrastruktura i Œrodowisko, Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. Program przewiduje ponadto zwolnienie podmiotów stosuj¹cych w pojazdach biopaliwa ciek³e z op³at za wprowadzanie zanieczyszczeñ do powietrza. Dla realizacji tego dzia³ania konieczne by³o wprowadzenie odpowiednich zmian do przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony œrodowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627). W rozporz¹dzeniu Rady Ministrów z dnia 14 paŸdziernika 2008 r. w sprawie op³at za korzystanie ze œrodowiska (Dz. U. Nr 196, poz. 1217) uwzglêdniono ulgê w op³atach za korzystanie ze œrodowiska z tytu³u spalania paliw z udzia³em biokomponentów. Wysokoœæ ulgi w op³acie za gazy lub py³y wprowadzane do powietrza jest proporcjonalna do udzia³u biokomponentu w paliwie ciek³ym lub biopaliwie ciek³ym. W obszarze dzia³alnoœci naukowo-badawczej podejmowane s¹ kroki zmierzaj¹ce do nadania (w ramach opracowanego przez interdyscyplinarny Zespó³ do Spraw Rozwoju Biogospodarki planu dzia³añ ukierunkowanego na rozwój agrobiotechnologii i biotechnologii przemys³owej) priorytetu badaniom dotycz¹cym zaawansowanych technologii produkcji biopaliw. Jednoczeœnie nale¿y podkreœliæ, ¿e zosta³a utworzona Polska Platforma Technologiczna Biopaliw i Biokomponentów, a koordynacja jej dzia³añ zosta³a powierzona Instytutowi Paliw i Energii Odnawialnej, nad którym nadzór sprawuje Minister Gospodarki. Na zakoñczenie pragnê poinformowaæ, ¿e Rz¹d bêdzie konsekwentnie realizowa³ wytyczone kierunki polityki dotycz¹cej biokomponentów i biopaliw ciek³ych, d¹¿¹c do stworzenia stabilnych warunków rozwoju tego rynku. W tym miejscu warto zaznaczyæ, ¿e Rada Ministrów na posiedzeniu w dniu 7 kwietnia 2009 r. podjê³a decyzjê o przeprowadzeniu dyskusji na temat efektów realizacji Wieloletniego programu. W tym celu Rada Ministrów upowa¿ni³a Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do przedstawienia szczegó³owej informacji zawieraj¹cej ocenê i wnioski wynikaj¹ce z realizacji w 2008 r. dzia³añ zawartych w Wieloletnim programie. Wspomniana ocena programu bêdzie uwzglêdnia³a wp³yw programu na realizacjê zak³adanych oraz po¿¹danych skutków gospodarczych i spo³ecznych, w tym tworzenie nowych miejsc pracy i zagospodarowywa- nie dostêpnych surowców rolnych. Przedstawiaj¹c powy¿sze, wyra¿am przekonanie, i¿ wyjaœnienia te stanowi¹ wyczerpuj¹c¹ odpowiedŸ na zagadnienia podniesione w oœwiadczeniu z³o¿onym przez Pana Senatora Piotra Kaletê. Z powa¿aniem MINISTER z up. Joanna Strzelec-£obodziñska Podsekretarz Stanu
Page 1:
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII
Page 4 and 5:
ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o¿o
Page 7 and 8:
38. posiedzenie Senatu w dniu 16 li
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
jedynie od dobrej woli organów PZ
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Oœwiadczenie senatora Macieja Grub
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Oœwiadczenie senatora Krzysztofa K
Page 63 and 64:
Oœwiadczenie senatora Krzysztofa K
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
OdpowiedŸ 38. posiedzenie Senatu w
Page 85 and 86:
Oœwiadczenie senatora Eryka Smulew
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Zwracamy siê zatem do Pana Ministr
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Oœwiadczenie senatora Grzegorza Wo
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Oœwiadczenie senatora Piotra Zient
Page 125: 38. posiedzenie Senatu w dniu 16 li
Page 129 and 130: 39. posiedzenie Senatu w dniu 31 li
Page 143 and 144: dy podejmowa³ decyzjê o wycofaniu
Page 147 and 148: Oœwiadczenie senatora Józefa Berg
Page 157 and 158: OdpowiedŸ 39. posiedzenie Senatu w
Page 175: OdpowiedŸ 39. posiedzenie Senatu w
Page 185 and 186: Oœwiadczenie senatora Marka Konopk
Page 187 and 188: Oœwiadczenie senatora Marka Konopk
Page 189 and 190: Oœwiadczenie senatora S³awomira K
Page 197 and 198: Oœwiadczenie senatora Krzysztofa K
Page 201 and 202: oddzia³ywañ. Dotyczy on tak¿e ja
Page 205 and 206: oœrodku socjoterapii (Dz. U. Nr 17
Page 209 and 210: trudnym czasie, jakim jest okres zw
Page 211 and 212: Oœwiadczenie senatora Rafa³a Much
Page 213 and 214: Oœwiadczenie senatora Andrzeja Per
Page 223 and 224: OdpowiedŸ MINISTRA SKARBU PAÑSTWA
Page 225 and 226: OdpowiedŸ 39. posiedzenie Senatu w
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Oœwiadczenie senatora Wojciecha Sk
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
nia 2011 r. Zatem nasuwa siê zasad
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
OdpowiedŸ 39. posiedzenie Senatu w
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Oœwiadczenie senatora Stanis³awa
Page 271 and 272:
show all

Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?