Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
OdpowiedŸ<br />
39. posiedzenie <strong>Senat</strong>u w dniu 31 lipca 2009 r. 259<br />
Warszawa, 18.08.2009 r.<br />
Pan<br />
Bogdan Borusewicz<br />
Marsza³ek <strong>Senat</strong>u <strong>RP</strong><br />
Szanowny Panie Marsza³ku,<br />
w nawi¹zaniu do wyst¹pienia z dnia 6 sierpnia br. (znak: BPS/DSK-043-1839/09)<br />
w sprawie oœwiadczenia z³o¿onego przez senatora Micha³a Wojtczaka podczas 39. posiedzenia<br />
<strong>Senat</strong>u <strong>RP</strong> w dniu 31 lipca 2009 r. w sprawie ró¿nych wymogów formalnych<br />
stawianych wnioskodawcom aplikuj¹cym o œrodki Europejskiego Funduszu Spo³ecznego<br />
w ramach Programu Operacyjnego Kapita³ Ludzki (PO KL) pragnê przedstawiæ<br />
nastêpuj¹ce stanowisko Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.<br />
Uprzejmie informujê, ¿e PO KL wdra¿any jest z uwzglêdnieniem idei decentralizacji<br />
systemu wykorzystania œrodków funduszy Unii Europejskiej w Polsce. W zwi¹zku z powy¿szym<br />
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego okreœla jedynie ramowe zasady wyboru<br />
projektów oraz udzielania dofinansowania w dokumencie Zasady dokonywania wyboru<br />
projektów w ramach PO KL, wchodz¹cym w sk³ad Systemu realizacji PO KL. Instytucje<br />
zaanga¿owane we wdra¿anie PO KL zapewniaj¹ zgodnoœæ swych szczegó³owych<br />
procedur wewnêtrznych z postanowieniami Systemu realizacji PO KL. Mog¹ jednak<br />
uszczegó³owiaæ w dokumentacji konkursowej pewne zapisy dotycz¹ce organizowanego<br />
konkursu.<br />
Zdecentralizowany system wyboru projektów w trybie konkursowym skutkuje<br />
zró¿nicowanym podejœciem do szczegó³owych regulacji procedur konkursowych<br />
na poziomie regionalnym. Maj¹c na uwadze powy¿sze, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,<br />
w celu ujednolicenia wymogów formalnych stawianych beneficjentom<br />
na etapie sk³adania wniosku o dofinansowanie i w konsekwencji ograniczeñ dowolnoœci<br />
interpretacyjnych, wprowadzi³o zamkniêt¹ listê wymogów formalnych,<br />
których niespe³nienie skutkuje negatywnym wynikiem oceny formalnej wniosku<br />
o dofinansowanie. Inne uchybienia formalne ni¿ okreœlone przez Ministerstwo nie<br />
mog¹ stanowiæ przyczyny uzyskania przez wniosek negatywnego wyniku oceny<br />
formalnej.<br />
Nale¿y równie¿ podkreœliæ, i¿ w ramach konkursów i rund konkursowych og³aszanych<br />
w ramach PO KL od dnia 1 kwietnia br. Instytucje Organizuj¹ce Konkurs zosta³y<br />
zobowi¹zane do umo¿liwienia wnioskodawcom dokonywania uzupe³niania lub poprawy<br />
pod wzglêdem formalnym z³o¿onego wniosku o dofinansowanie projektu lub za³¹czników<br />
do niego w zakresie niezmieniaj¹cym treœci wniosku. Nowe rozwi¹zanie<br />
znacz¹co zmniejszy³o liczbê wniosków odrzucanych z powodu nieznacznych uchybieñ<br />
formalnych, takich jak np. z³o¿enie kserokopii dokumentów okreœlaj¹cych sytuacjê finansow¹<br />
partnerów poœwiadczonej za zgodnoœæ z orygina³em w sposób niezgodny<br />
z wymogami okreœlonymi w dokumentacji konkursowej.<br />
Jednoczeœnie pragnê zaznaczyæ, ¿e z faktu, i¿ instytucjonalny system wdra¿ania<br />
PO KL obejmuje obecnie 46 podmiotów, z których ka¿dy cechuje siê odrêbn¹ praktyk¹<br />
administracyjn¹ w zakresie wymogów rachunkowych, sposobu prowadzenia wykazu<br />
akt, przyjmowania korespondencji od obywateli itp. mo¿e wynikaæ odmienne<br />
podejœcie poszczególnych instytucji w zakresie uszczegó³owiania wymogów formalnych<br />
stawianych projektodawcom w procesie aplikowania o wsparcie w ramach PO<br />
KL. Niemniej jednak w opinii Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pe³ni¹cego funkcjê<br />
Instytucji Zarz¹dzaj¹cej PO KL stosowanie wymogu, o którym mowa w wyst¹pieniu<br />
Pana senatora Micha³a Wojtczaka jest nieuzasadnione i wykracza poza pragmatykê<br />
weryfikacji formalnej wniosków. W zwi¹zku z tym Ministerstwo zwróci³o siê do Regionalnego<br />
Oœrodka Polityki Spo³ecznej w Toruniu o niezw³oczne usuniêcie ww. wymogu.<br />
W dokumentacjach konkursowych opracowywanych dla konkursów og³aszanych<br />
od dnia otrzymania pisma Ministerstwa, Oœrodek bêdzie móg³ stawiaæ wymóg po-
Change language