Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
38. posiedzenie <strong>Senat</strong>u w dniu 16 lipca 2009 r. 7<br />
Oœwiadczenie senatora Ryszarda Bendera<br />
skierowane do prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska<br />
Panie Premierze!<br />
Niemiecki Federalny Trybuna³ Konstytucyjny orzek³, ¿e traktat lizboñski<br />
ogranicza pozycjê ustawodawcz¹ obu izb parlamentu Republiki Federalnej<br />
Niemiec, Bundestagu i Bundesratu, a wiêc de facto narusza jej suwerennoœæ,<br />
przynajmniej w tym zakresie. Federalny Trybuna³ Konstytucyjny czyni z kolei<br />
podleg³ym europejskiemu trybuna³owi… Ten stosuje zaœ przepisy tak<br />
zwanego prawa europejskiego. Prawa tego nie ustanawia Parlament Europejski,<br />
nie posiada on bowiem inicjatywy ustawodawczej. Tê monopolizuje<br />
Komisja Europejska – organ wykonawczy Unii Europejskiej, a tak zwane prawo<br />
europejskie stanowi¹ g³ównie dyrektywy komisarzy europejskich.<br />
Panie Premierze! Niemcy broni¹ uprawnieñ ustawodawczych Bundestagu<br />
i Bundesratu, my zaœ tkwimy w inercji. Nie mo¿emy udawaæ, ¿e wyrok<br />
federalnego trybuna³u jest wewnêtrzn¹ spraw¹ Niemiec. Republika<br />
Federalna niebawem zabezpieczy znacz¹cy obszar swojej suwerennoœci,<br />
jej parlament utrzyma pe³n¹ moc ustawodawcz¹, której nie unicestwi tak<br />
zwane prawo europejskie.<br />
Panie Premierze! Dostrzega pan chyba, ¿e wyrok Federalnego Trybuna³u<br />
Konstytucyjnego stwarza szanse innym krajom europejskim? Ju¿ wczeœniej<br />
parlamentarzyœci czescy zwrócili siê w tej sprawie do swego trybuna³u konstytucyjnego.<br />
Wspomniany wyrok stanowi szansê równie¿ dla Polski. Trzeba,<br />
by polski Trybuna³ Konstytucyjny rozwa¿y³ konsekwencje, jakie dla<br />
polskiego parlamentu, dla naszej suwerennoœci poci¹ga za sob¹ traktat lizboñski<br />
sprzeczny z nasz¹ konstytucj¹. Niemcy traktuj¹ swoj¹ konstytucjê powa¿nie.<br />
Dlaczego my tego nie czynimy, Panie Premierze? Przecie¿ nasza<br />
konstytucja w art. 90 zezwala przekazaæ czêœæ „kompetencji organów w³adzy<br />
pañstwowej w niektórych sprawach”, podkreœlam, „w niektórych”, wy-<br />
³¹cznie organizacji miêdzynarodowej, a nie ¿adnemu pañstwu – nawet tak<br />
znamienitemu pañstwu, jakim bêdzie Unia Europejska po akceptacji traktatu<br />
lizboñskiego.<br />
Panie Premierze! Posiada pan konstytucyjne prawo wyst¹pienia do Trybuna³u<br />
Konstytucyjnego w omawianej sprawie. Pañski wniosek w tej kwestii<br />
uproœci³by i przyœpieszy³ procedurê, a czas nagli. To prawda, art. 191 konstytucji<br />
pozwala wyst¹piæ do Trybuna³u Konstytucyjnego równie¿ parlamentarzystom<br />
– piêædziesiêciu pos³om lub trzydziestu senatorom. O ile pan premier<br />
nie skorzysta z w³asnej inicjatywy, niech pan raczy wyraziæ zgodê na konsensus,<br />
a¿eby do Trybuna³u wyst¹pili parlamentarzyœci nie tylko opozycji,<br />
ale i koalicji, której pan przewodzi. Taka solidarnoœæ parlamentarna ponad<br />
podzia³ami partyjnymi, powodowana trosk¹ o utrzymanie znacz¹cej roli Sejmu<br />
i <strong>Senat</strong>u w strukturach Unii Europejskiej, sk³oni³aby zapewne Trybuna³<br />
Konstytucyjny do g³êbszej jurydycznej refleksji i odwagi. Je¿eli nie wyst¹pimy<br />
do Trybuna³u Konstytucyjnego, by za wzorem Niemiec broniæ suwerennoœci<br />
kraju i rangi polskiego parlamentu, pozostanie nam, Panie Premierze,<br />
zgodziæ siê z ostrze¿eniem przekazanym nam wszystkim w „Weselu” Stanis³awa<br />
Wyspiañskiego: „Mia³eœ, chamie, z³oty róg, mia³eœ, chamie, czapkê<br />
z piór: czapkê wicher niesie, róg huka po lesie, osta³ ci siê jeno sznur”.<br />
Ryszard Bender
Change language