Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej

38. posiedzenie Senatu w dniu 16 lipca 2009 r. 95
stawie dzia³ania doprowadzi³y do stopniowej redukcji liczby funkcjonuj¹cych oœrodków
zamiejscowych izb skarbowych, z 24 jakie powsta³y z dniem 1 stycznia 1999 r., do 19
w chwili obecnej. Ich enumeratywny wykaz stanowi za³¹cznik Nr 3 do ww. zarz¹dzenia.
Na bazie oœrodków zamiejscowych izb skarbowych zosta³y zorganizowane 3, spoœród
4 funkcjonuj¹cych, biura krajowej informacji podatkowej: w Toruniu, w Bielsku-
-Bia³ej i w P³ocku. Ponadto, podlegaj¹cy Izbie Skarbowej w Poznaniu Oœrodek Zamiejscowy
w Koninie da³ podstawê do zorganizowania Biura Wymiany Informacji Podatkowych.
Ca³kowitej likwidacji uleg³y jedynie oœrodki zamiejscowe, które podlega³y Izbie
Skarbowej w Gdañsku (OZ S³upsk – likwidacja w 2007 r.) oraz Izbie Skarbowej
w Szczecinie (OZ Koszalin – likwidacja w 2008 r.).
W mojej ocenie podejmowane dotychczas dzia³ania w zakresie funkcjonowania
oœrodków zamiejscowych nie wp³ynê³y na pogorszenie siê poziomu obs³ugi podatników
i na skutecznoœæ poboru dochodów na rzecz bud¿etu pañstwa oraz bud¿etów jednostek
samorz¹du terytorialnego, poniewa¿ dotycz¹ organów podatkowych drugiej instancji
i nie wywieraj¹ znacz¹cego wp³ywu na funkcjonowanie sieci urzêdów skarbowych.
Pragnê poinformowaæ Pana Marsza³ka, i¿ problemom zwi¹zanym z funkcjonowaniem
administracji podatkowej, w tym równie¿ oœrodków zamiejscowych, poœwiêcona
by³a narada dyrektorów izb skarbowych z Kierownictwem resortu finansów, jaka odby-
³a siê w dniach 14–15 maja 2009 r. w Czerniejewie k. Poznania. W trakcie tej narady
zg³oszony zosta³ przez dyrektorów izb skarbowych postulat rozwa¿enia zasadnoœci dalszego
funkcjonowania oœrodków zamiejscowych izb skarbowych w kontekœcie mo¿liwoœci
uzyskania oszczêdnoœci w obszarze wydatków rzeczowych oraz optymalnego
wykorzystania zasobów kadrowych tych jednostek. Z uwagi na koniecznoœæ przeprowadzenia
niezbêdnych badañ i analiz, które mog³yby potwierdziæ mo¿liwoœæ osi¹gniêcia
realnych oszczêdnoœci w tym zakresie oraz daæ podstawê do podjêcia ewentualnych
prac nad przygotowaniem reorganizacji aparatu skarbowego id¹cej w kierunku likwidacji
oœrodków zamiejscowych, Dyrektorzy izb skarbowych zostali poproszeni o przedstawienie
informacji odnoœnie do mo¿liwoœci zapewnienia pracownikom ww. oœrodków
nowych miejsc pracy oraz koncepcji zagospodarowania obiektów zajmowanych przez
te oœrodki i spodziewanych korzyœci w przypadku podjêcia decyzji o ewentualnej likwidacji
tych jednostek.
Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, odpowiadaj¹c na proœbê Ministerstwa Finansów
przedstawi³ oparte na przeprowadzonej analizie propozycje rozwi¹zañ, które
odnoœnie do Oœrodka Zamiejscowego w Czêstochowie zak³adaj¹ dalsze jego funkcjonowanie
w aktualnej postaci. W uzasadnieniu zosta³a przedstawiona pozytywna ocena funkcjonowania
tej jednostki, zarówno pod wzglêdem merytorycznym jak i logistyczno-
-kadrowym. Powy¿sze stanowisko potwierdza tak¿e przed³o¿ony Ministrowi Finansów
w dniu 3 sierpnia 2009 r. projekt zmiany regulaminu organizacyjnego Izby Skarbowej
w Katowicach, w którym zapisy dotycz¹ce Oœrodka Zamiejscowego w Czêstochowie zosta³y
pozostawione bez zmian.
W zwi¹zku z tym, i¿ treœæ skierowanego do dyrektorów izb skarbowych polecenia
oraz przeprowadzane analizy funkcjonowania oœrodków zamiejscowych mog³y wywo-
³aæ zaniepokojenie wœród pracowników tych jednostek pragnê poinformowaæ Pana
Marsza³ka, ¿e Ministerstwo Finansów nie podjê³o decyzji zmiany przepisów prawnych
zmierzaj¹cych do likwidacji oœrodków zamiejscowych in gremio pozostawiaj¹c swobodê
dzia³ania w tym zakresie dyrektorom izb skarbowych, a to z kolei, w odniesieniu do
oœrodków zamiejscowych Izby Skarbowej w Katowicach, oznacza brak planów likwidacji
Oœrodka Zamiejscowego w Czêstochowie lub ograniczania zatrudnienia w tej jednostce.
Z powa¿aniem
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Parafianowicz