Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej

More documents

Recommendations

Info

204 39. posiedzenie <strong>Senat</strong>u w dniu 31 lipca 2009 r. letnich. Charakter postanowieñ s¹dowych tworzy zapotrzebowanie na miejsca, czyli swoisty „popyt” na tego typu placówki. Przyk³adowo, wyspecjalizowane organizacje pozarz¹dowe, prowadz¹ce œwietlice œrodowiskowe i programy profilaktyczne w œrodowisku otwartym (jak np. Towarzystwo Przyjació³ Dzieci i Krajowy Komitet Wychowania Resocjalizuj¹cego z programem „Pedagog ulicy”) sygnalizuj¹ brak zainteresowania s¹dów oddawaniem nieletniego pod nadzór organizacji spo³ecznej. Warto przy tym podkreœliæ, ¿e koszt opieki nad nieletnim w tych jednostkach kszta³tuje siê w granicach 40–160 z³ miesiêcznie (dane z debaty zorganizowanej w 2008 r. w Warszawie przez Miêdzynarodow¹ Federacjê Przyjació³ Dzieci pn. „Aktywizacja œrodowiskowej dzia³alnoœci na rzecz dzieci sprawiaj¹cych trudnoœci wychowawcze”), – zainteresowanie samorz¹dów umieszczaniem nieletnich w placówkach oœwiatowych, które s¹ w pe³ni finansowane z czêœci oœwiatowej subwencji ogólnej. Wychowanek umieszczony w MOW lub MOS nie generuje bezpoœrednio kosztów dla samorz¹du, – praktyka rozwi¹zywania problemów rodzinnych, zwi¹zanych ze z³ym statusem socjalnym rodziny poprzez umieszczanie w placówce wychowawczo-resocjalizacyjnej, zamiast œrodowiskowej pracy socjalnej (typowa jest tu sytuacja umieszczania w placówce typu MOW lub MOS dziecka wagaruj¹cego, podczas gdy Ÿród³em problemu jest niewydolnoœæ wychowawcza rodziny), – wœród przyczyn wzrostu liczby nieletnich umieszczanych w placówkach oœwiatowych znajduje siê równie¿ – omówiona szerzej powy¿ej – sprawa du¿ej liczby wychowanków domów dziecka przenoszonych do MOW lub MOS, czyli praktyka „poziomego” przekazywania dziecka sprawiaj¹cego trudnoœci wychowawcze z placówki opiekuñczo- -wychowawczej (dom dziecka, rodzinny dom dziecka) do placówki wychowawczo-resocjalizacyjnej. Ad 3. Resort edukacji ze swej strony analizuje efektywnoœæ wykorzystywania miejsc w m³odzie¿owych oœrodkach wychowawczych i m³odzie¿owych oœrodkach socjoterapii i wspó³pracuje w tym zakresie z resortem sprawiedliwoœci. Wielokrotnie na forum miêdzyresortowym Minister Edukacji Narodowej podnosi³ problemy zwi¹zane z ponadresortowym charakterem resocjalizacji nieletnich, znajduj¹cej siê w zakresie dzia³ania resortu sprawiedliwoœci, pomocy spo³ecznej, zdrowia, edukacji oraz resortu spraw wewnêtrznych, specyfikê oddzia³ywañ i koniecznoœæ podjêcia dzia³añ na rzecz optymalizacji funkcjonowania tego obszaru. Celem rozwi¹zania m.in. tej kwestii w 2008 r. zosta³ przez Prezesa Rady Ministrów powo³any Miêdzyresortowy Zespó³ do Spraw Poprawy Skutecznoœci Wykonania Orzeczeñ S¹dowych, koordynowany przez Ministra Sprawiedliwoœci. W ramach tego Zespo- ³u utworzona zosta³a Grupa Robocza do Spraw Poprawy Skutecznoœci Wykonania Orzeczeñ S¹dowych w Przedmiocie Umieszczania Nieletnich w Placówkach Podleg³ych Ministerstwu Edukacji Narodowej i Ministerstwu Pracy i Polityki Spo³ecznej. W sk³ad tej Grupy wchodz¹ przedstawiciele Ministra Sprawiedliwoœci, Ministra Edukacji Narodowej, Ministra Pracy i Polityki Spo³ecznej, Ministra Spraw Wewnêtrznych i Administracji oraz Policji. Zarówno na forum ca³ego Zespo³u Miêdzyresortowego, jak i na spotkaniach grupy roboczej analizowane s¹ mo¿liwoœci opracowania efektywnego i poprawnego pod wzglêdem prawnym i merytorycznym rozwi¹zania, którego ide¹ przewodni¹ jest ochrona praw dzieci i m³odzie¿y oraz zapewnienie mo¿liwoœci skutecznej realizacji postanowieñ S¹du o umieszczeniu w MOW lub MOS, a tak¿e zapewnienie optymalnych warunków procesu wychowawczo-resocjalizacyjnego i socjoterapeutycznego realizowanego w m³odzie¿owych oœrodkach socjoterapii oraz m³odzie¿owych oœrodkach wychowawczych oraz placówkach opiekuñczo-wychowawczych. Ponadto w Ministerstwie Spraw Wewnêtrznych i Administracji przygotowywany jest projekt nowej ustawy o stosowaniu œrodków przymusu bezpoœredniego, zaœ w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej opracowano za³o¿enia ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastêpczej. W toku prac legislacyjnych w Ministerstwie Edukacji Narodowej znajduje siê nowelizacja rozporz¹dzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 26 lipca 2004 r. w sprawie szczegó³owych zasad kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalniania i pobytu nieletnich w m³odzie¿owym oœrodku wychowawczym oraz m³odzie¿owym
oœrodku socjoterapii (Dz. U. Nr 178, poz. 1833). Projekt nowelizacji rozporz¹dzenia zawiera regulacje niezbêdne dla usprawnienia procedury umieszczania nieletnich w MOW i MOS, w tym w szczególnoœci lepszego wykorzystania miejsc w oœrodkach i poprawy skutecznoœci wykonywania wydawanych przez s¹dy rodzinne orzeczeñ, m.in. poprzez skrócenie terminu rezerwacji miejsc dla nieletnich, którzy nie zg³osili siê do placówki. Ponadto Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje wdro¿enie w 2009 r. dalszych dzia³añ, maj¹cych na celu optymalizacjê wykorzystania miejsc w istniej¹cych placówkach i tworzenie nowych miejsc – konkurs otwarty dla organów prowadz¹cych MOW i MOS. Dalsze œrodki finansowe, w tym przeznaczone na dzia³ania inwestycyjne oraz wsparcie dla grup i osób s¹ dostêpne w ramach funduszy strukturalnych (Europejski fundusz Spo³eczny). Program Operacyjny Kapita³ Ludzki, realizowany w okresie programowania 2007–2013, obejmuje m.in. komponenty edukacyjne. Jeden z nich zosta³ zawarty w Priorytecie IX Rozwój wykszta³cenia i kompetencji w regionach, Poddzia³anie 9.1.2 Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakoœci us³ug edukacyjnych œwiadczonych w systemie oœwiaty. Program finansowany jest w 85% ze œrodków unijnych (EFS0 i w 15% ze œrodków krajowych. Priorytet IX uzyska w ca³ym okresie programowania wsparcie w wysokoœci 1.448 mln euro z EFS, form¹ realizacji tego priorytetu s¹ projekty konkursowe. Szanowny Panie Marsza³ku, 39. posiedzenie <strong>Senat</strong>u w dniu 31 lipca 2009 r. 205 pragnê zauwa¿yæ, ¿e trwaj¹cy proces tworzenia rozwi¹zañ prawnych funkcjonuj¹cych w rzeczywistym interesie i dla dobra dzieci i m³odzie¿y, korzystnych co do istoty, a nie tylko formalnej poprawnoœci regulowanych tym prawem procesów, posiada wiele z³o¿onych aspektów, rozwa¿anych i diagnozowanych w trakcie prac ww. Zespo³u. Analiza takich problemów w trybie wspó³pracy ponadresortowej stanowi realn¹ szansê na opracowanie zintegrowanego rozwi¹zania. Wdro¿enie takiego rozwi¹zania jest racjonalnym, ale zarazem trudnym dzia³aniem. Niew¹tpliwie jednak, opracowanie i wdro¿enie skutecznego rozwi¹zania systemowego w zakresie szeroko rozumianej opieki zastêpczej, terapii i resocjalizacji dzieci i m³odzie¿y, realizowanej zarówno w obszarze zadañ edukacyjnych, jak i w zakresie innych oddzia³ywañ spo³ecznych, efektywnego i poprawnego pod wzglêdem prawnym i merytorycznym, którego ide¹ przewodni¹ jest ochrona praw dzieci i m³odzie¿y, zapewniaj¹cego prawid³ow¹ realizacjê funkcji opiekuñczych, wychowawczych, terapeutycznych, resocjalizacyjnych i leczniczych w placówkach w³aœciwych resortów stanowi podstawê rozwi¹zania identyfikowanych obecnie problemów. Z powa¿aniem w z. MINISTRA Sekretarz Stanu Krystyna Szumilas
Page 1:
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII
Page 4 and 5:
ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o¿o
Page 7 and 8:
38. posiedzenie Senatu w dniu 16 li
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
jedynie od dobrej woli organów PZ
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Oœwiadczenie senatora Macieja Grub
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Oœwiadczenie senatora Krzysztofa K
Page 63 and 64:
Oœwiadczenie senatora Krzysztofa K
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
OdpowiedŸ 38. posiedzenie Senatu w
Page 85 and 86:
Oœwiadczenie senatora Eryka Smulew
Page 87 and 88:
Oœwiadczenie senatora Eryka Smulew
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Zwracamy siê zatem do Pana Ministr
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Oœwiadczenie senatora Grzegorza Wo
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Oœwiadczenie senatora Piotra Zient
Page 125:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
dy podejmowa³ decyzjê o wycofaniu
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Oœwiadczenie senatora Józefa Berg
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154: 39. posiedzenie Senatu w dniu 31 li
Page 157 and 158: OdpowiedŸ 39. posiedzenie Senatu w
Page 185 and 186: Oœwiadczenie senatora Marka Konopk
Page 187 and 188: Oœwiadczenie senatora Marka Konopk
Page 189 and 190: Oœwiadczenie senatora S³awomira K
Page 197 and 198: Oœwiadczenie senatora Krzysztofa K
Page 201 and 202: oddzia³ywañ. Dotyczy on tak¿e ja
Page 203: 39. posiedzenie Senatu w dniu 31 li
Page 209 and 210: trudnym czasie, jakim jest okres zw
Page 211 and 212: Oœwiadczenie senatora Rafa³a Much
Page 213 and 214: Oœwiadczenie senatora Andrzeja Per
Page 223 and 224: OdpowiedŸ MINISTRA SKARBU PAÑSTWA
Page 229 and 230: Oœwiadczenie senatora Wojciecha Sk
Page 233 and 234: Oœwiadczenie senatora Eryka Smulew
Page 235 and 236: Oœwiadczenie senatora Eryka Smulew
Page 251 and 252: nia 2011 r. Zatem nasuwa siê zasad
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
OdpowiedŸ 39. posiedzenie Senatu w
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Oœwiadczenie senatora Stanis³awa
Page 271 and 272:
show all

Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?