Odpowiedzi - Senat RP - Senat Rzeczypospolitej Polskiej

30 38. posiedzenie Senatu w dniu 16 lipca 2009 r.
OdpowiedŸ
MINISTRA
SPRAW WEWNÊTRZNYCH
I ADMINISTRACJI
Warszawa, 14 sierpnia 2009 r.
Pan
Bogdan Borusewicz
Marsza³ek Senatu RP
Szanowny Panie Marsza³ku,
w nawi¹zaniu do pisma z dnia 24 lipca 2009 roku (sygn. BPS/DSK-043-1855/09),
przekazuj¹cego tekst oœwiadczenia z³o¿onego przez Senatora RP Pani¹ Janinê Fetliñsk¹
wspólnie z innymi senatorami podczas 38. posiedzenia Senatu RP w dniu 16 lipca
2009 roku w sprawie decyzji Prezydent Miasta Sto³ecznego Warszawy zezwalaj¹cej na
organizacjê koncertu Madonny, uprzejmie przedstawiam nastêpuj¹ce informacje.
Na wstêpie podkreœlenia wymaga, ¿e przedmiotem dzia³alnoœci zak³adu bud¿etowego
Ministerstwa Spraw Wewnêtrznych i Administracji „Lotnisko Warszawa-Babice”
mo¿e byæ wykonywanie odp³atnej dzia³alnoœci zwi¹zanej z organizowaniem lub
wspó³prac¹ przy organizacji na terenie lotniska Warszawa-Babice imprez masowych
o charakterze kulturalnym sportowym lub gospodarczym. W styczniu 2009 roku zak³ad
zawar³ z organizatorem koncertu, firm¹ Live Nation Sp. z o.o. umowê, na podstawie
której ww. firma, pod warunkiem uzyskania wymaganych prawem zezwoleñ
i dokonania wszystkich powiadomieñ niezbêdnych przy organizacji imprezy masowej,
mo¿e przeprowadziæ na terenie lotniska koncert muzyczny.
Koncert Madonny stanowi imprezê masow¹ artystyczno-rozrywkow¹ w rozumieniu
art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 20 marca 2009 roku o bezpieczeñstwie imprez masowych,
(Dz. U. Nr 62, poz. 504). Ustawa powy¿sza reguluje w szczegó³owy sposób zasady wydawania
zezwoleñ na organizacjê tego typu imprez. Zgodnie z przepisami ww. ustawy
organem wydaj¹cym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej jest wójt, burmistrz
lub prezydent miasta, w³aœciwy ze wzglêdu na miejsce przeprowadzenia imprezy.
W celu przeprowadzenia imprezy jej organizator, nie póŸniej ni¿ na 30 dni przed
planowanym terminem jej rozpoczêcia, powinien wyst¹piæ z wnioskiem o wydanie zezwolenia
na przeprowadzenie imprezy masowej. Do wniosku nale¿y do³¹czyæ: dokumenty
i informacje (wymienione w art. 26 ust. 1 ustawy), program i regulamin imprezy
masowej, regulamin obiektu, instrukcjê okreœlaj¹c¹ zadania s³u¿b, warunki ³¹cznoœci
pomiêdzy podmiotami zabezpieczaj¹cymi imprezê. Powy¿sz¹ dokumentacjê organizator
imprezy musi uzupe³niæ o opiniê w³aœciwego miejscowo komendanta Policji, Pañstwowej
Stra¿y Po¿arnej, kierownika jednostki organizacyjnej pomocy doraŸnej
i pañstwowego inspektora sanitarnego. Opinie te wydawane s¹ na podstawie lustracji
obiektu (terenu), na którym ma byæ przeprowadzona impreza oraz na podstawie przed-
³o¿onych przez organizatora dokumentów i informacji. Dodatkowo komendant Policji
wydaje swoj¹ opiniê na podstawie analizy ryzyka, okreœlaj¹cej przewidywane zagro¿enia
bezpieczeñstwa i porz¹dku publicznego mog¹ce wyst¹piæ w zwi¹zku z imprez¹ masow¹.
Na podstawie wskazanych powy¿ej dokumentów odpowiedni organ (wójt,
burmistrz lub prezydent) wydaje decyzjê zezwalaj¹c¹ lub odmawiaj¹c¹ organizatorowi
przeprowadzenia imprezy.
Ustawa okreœla równie¿ warunki odmowy wydania zezwolenia, którymi s¹:
– niez³o¿enie przez organizatora wymaganych opinii Policji i Stra¿y Po¿arnej oraz dokumentów,
które musz¹ byæ do³¹czone do wniosku w sprawie zezwolenia na przeprowadzenie
imprezy masowej,
– niespe³nienie przez organizatora obowi¹zków i wymogów, o których mowa w art. 6
ww. ustawy.
Odmowa wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej nastêpuje
w drodze decyzji administracyjnej. Od decyzji wydajnej przez wójta, burmistrza lub