Kortlægning af ligestilling mellem kønnene blandt etniske ... - Cowi

Kortlægning af ligestilling mellem kønnene blandt etniske minoriteter i Københavns Kommune
Omdrejningspunktet har været at afdække de tilfælde, hvor kønsforskellene
mellem etniske minoritetsmænd og etniske minoritetskvinder er signifikant
større end mellem danske kvinder og mænd, herunder afdække de væsentligste
barrierer for etniske minoritetskvinder og – mænds adgang til indflydelse, muligheder
og ressourcer. Det betyder også, at fokus er på udfordringer og problemstillinger
og ikke på de områder, hvor integration og ligestilling allerede
fungerer fint.
Målet er at opnå et grundlag for at pege på de områder, hvor Københavns
Kommune gennem en aktiv integrationspolitik med særskilt fokus på kønsbarriererne
kan være med til at sikre en større ligestilling mellem kønnene blandt
de etniske minoriteter.
Vi vil overordnet skelne mellem følgende tre typer af barrierer 1 .
1 Kvalifikationsmæssige barrierer
2 Strukturelle og institutionelle barrierer
3 Holdningsmæssige og kulturelle barrierer
De kvalifikationsmæssige barrierer omfatter de barrierer, der knytter sig til
etniske minoriteters uddannelse, danskkundskaber, erhvervserfaringer og kendskab
til det danske arbejdsmarked. De kvalifikationsmæssige barrierer omfatter
endvidere sagsbehandlers og vejleders kendskab til de etniske minoriteters kulturelle
baggrund og forudsætninger.
De strukturelle og institutionelle barrierer omfatter bl.a. faktorer som den
konjunkturmæssige situation, integrations- og beskæftigelsespolitikken og de
rammer, disse love sætter, samt samarbejdet mellem de forskellige aktører i
integrationsindsatsen.
De holdningsmæssige og kulturelle barrierer vedrører bl.a. arbejdsgivers
eventuelle uvilje/tilbageholdenhed mod at ansætte etniske minoriteter, etniske
minoriteters manglende netværk i forhold til at finde jobs og kulturelt forskellige
opfattelser af kønsroller og forholdet mellem individ og familie.
Kortlægningen af barriererne anvendes til at identificere årsagssammenhænge.
Afgrænsning Vi anvender betegnelsen "etniske minoriteter" om etniske minoriteter og deres
efterkommere, og betegnelsen "danskere", når det drejer sig om personer med
dansk etnisk oprindelse, jf. definitionerne nedenfor.
Etniske minoriteter er født i udlandet. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og
født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er
født i udlandet, opfattes personen også som indvandrer.
Efterkommere er født i Danmark. Ingen af forældrene er både dansk statsborger og født i
Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk
statsborger, opfattes personen også som efterkommer. Når en eller begge forældre,
•
1 Inspireret af bogen "Kan de få arbejde?", Mai Heide Ottosen
.
3