Kooperatives Prozessmanagement Schleswig ... - IT Planungsrat

schwierige Lage der öffentlichen Haushalte haben grundlegende Reformen von Staat
und Verwaltung möglich bzw. notwendig gemacht.“ 4
Das Ziel sollte sein, sich den Entwicklungen und Fehlentwicklungen zu stellen und
konsequent und systematisch Maßnahmen zur Innovation der öffentlichen
Verwaltungsstrukturen sowie des Verwaltungshandelns in Schleswig-Holstein
einzuleiten, um die aufgezeigten Strukturdefizite abzubauen und die Fehlentwicklungen
zu stoppen. Die Innovationsstrategie für die öffentliche Verwaltung Schleswig-Holstein
sollte ganzheitlich konzipiert sein und umgesetzt werden, so dass die Maßnahmen zur
Innovation der öffentlichen Verwaltung aufeinander abgestimmt sind und ineinander
greifen. Nur mit einem ganzheitlichen strategischen Ansatz, und nicht mit einzelnen und
isolierten, Modernisierungsmaßnahmen, lässt sich der notwendige Strukturwandel
erfolgreich gestalten und umsetzen.
Das Organisationsmodell der öffentlichen Verwaltung ist das Bürokratiemodell, welches
damit den Ordnungsrahmen für das öffentliche Verwaltungshandeln darstellt. Die
Grundprinzipien des Verwaltungshandelns sind trotz aller Unterschiede auf allen
Ebenen der öffentlichen Verwaltung und bei unterschiedlichen Behördentypen aufgrund
der im Grundgesetz verankerten Ordnung der Bundesrepublik Deutschland gleich.
Obwohl die Verfassung beim Verwaltungsaufbau der Bundesrepublik Deutschland die
voneinander unabhängigen Stufen
• Bundesverwaltung
• Verwaltung der Bundesländer sowie
• Kommunalverwaltung
unterscheidet und jeder dieser Verwaltungsbereiche seinen eigenen abgegrenzten
Aufgabenbereich hat, gibt es hinsichtlich der Verwaltungsabläufe ein großes Maß an
Übereinstimmung der Verfahrensweisen und Rechtsgrundlagen. Es gilt das
4 Vgl. Bundesministerium des Innern (2006): 3.