Kooperatives Prozessmanagement Schleswig ... - IT Planungsrat

• Das Steuerungssystem sichert die dazu erforderliche Daten- und
Informationsversorgung.
• Das Steuerungssystem gestaltet und pflegt die eingesetzten Systeme.
Das Steuerungssystem hätte aber nicht nur eine Controlling-Funktion, sondern würde
sowohl ein Verwaltungsmanagement als auch ein effektives Informationsmanagement
erfordrn. Um diese Funktionen integriert und transparent im komplexen System der
öffentlichen Verwaltung erfüllen zu können, wäre ein auf Standardisierung,
Vereinheitlichung und Integration ausgerichtetes fachliches, rechtliches,
organisatorisches und technisches Systemkonzept für das Steuerungssystem in der
Verwaltung Schleswig-Holstein zu entwickeln. Die folgenden Fragestellungen sollten zu
dem systemischen Ansatz führen. Um die Anforderungen an ein Steuerungssystem zu
entwickeln, ist ein Verständnis bezüglich der miteinander vernetzten Fragestellungen
„Wieso“, „Wie“, „Wer“, „Womit“ und „Wieviel“ zielführend:
Wieso?
Mit dieser Fragestellung wird die grundlegende Verbindlichkeit des
Verwaltungshandelns begründet. Dabei spielt es zunächst keine Rolle, ob der
Auftrag für das Verwaltungshandeln durch eine gesetzliche bzw. rechtliche
Grundlage oder durch eine politische Entscheidung begründet wird. Entscheidend
ist vielmehr, dass über diese rechtlichen und politischen Verbindlichkeiten
Informationen zur Verfügung stehen, die maßgeblich für die Umsetzung durch die
Verwaltung sind. Auf der Basis dieser steuerungsrelevanten Informationen wird
dann entscheiden, ob z.B. Gesetze im Vergleich zu politischen Entscheidungen
eine qualitativ andere Bewertung und damit Gewichtung erhalten. So ist im
Prozess der Aufgabenanalyse und -kritik die Beantwortung der Frage „Wieso“ der
Startpunkt für die Optimierung der öffentlichen Verwaltungsstrukturen und des
Verwaltungshandelns. Neben der Informationstransparenz führt damit die Frage
nach dem „Wieso“ aus Sicht der Steuerung dazu, im Rahmen einer
Entbürokratisierungsstrategie die gesetzlichen Vorschriften und politischen