Kooperatives Prozessmanagement Schleswig ... - IT Planungsrat

Das Prozessmodell Öffentliche Verwaltung ermöglicht neue
Organisationslösungen für die öffentliche Leistungserbringung
Das Prozessmodell Öffentliche Verwaltung, welches anhand der Orientierungsszenarien
definiert wurde, wäre eine Grundvoraussetzung für die Entwicklung und den Einsatz
neuer Organisationslösungen für die öffentliche Leistungserbringung. In der
vorangegangenen Darstellung zum Prozessmodell wurde bewusst auf die Zuordnung
von Organisationseinheiten insbesondere beim Szenario Prozessorientierung verzichtet.
Im Folgenden geht es um neue Organisationslösungen und damit auch um die Frage
der möglichen Rollen verschiedener Organisationseinheiten der kommunalen
Verwaltungen und der Landesverwaltung. Bei den folgenden Ausführungen soll
unberücksichtigt bleiben, inwieweit rechtliche Vorschriften und Gesetze für die
dargestellten Organisationslösungen zu verändern wären. Diese Fragestellung würden
eine weitergehenden Analyse und Bewertung bedürfen.
Ausgangspunkt hierfür ist, dass Verwaltungsprozesse anhand unterschiedlicher
Kriterien aufgrund ihrer Flexibilität und Anpassungsfähigkeit strukturiert werden können.
Eine Untergliederung von Verwaltungsprozessen in Führungs-, Kern- und
Unterstützungsprozessen erlaubt z.B. eine Strukturierung von Prozessen in
Anhängigkeit der unterschiedlichen Organisationseinheiten, die auf unterschiedlichen
Verwaltungsebenen entsprechend dem Hierarchieprinzip an der Leistungserstellung
beteiligt sind. Diese Untergliederung ermöglicht aber auch eine vorrangig am
Wirtschaftlichkeitsprinzip ausgerichtete Leistungserbringung, so dass immer
wiederkehrende Routinetätigkeiten bzw. Massenprozesse, wie es die
Unterstützungsprozesse sind, durch geeignete Organisationslösungen umgesetzt
werden können. Ein weiteres bedeutsames Kriterium ist insbesondere angesichts der
Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie die Kunden- und Serviceorientierung.
Hierbei erfolgt eine Untergliederung der Verwaltungsprozesse in Phasen der
Leistungserstellung, so dass die Prozesse mit Kundenkontakt gebündelt durch eine