Kooperatives Prozessmanagement Schleswig ... - IT Planungsrat

Um die Dynamik eines solchen komplexen Systems steuern zu können, sind
Informationen und Wissen über diese Beziehungen, die organisatorisch, rechtlich,
technisch, finanziell oder auch personell sein können, erforderlich.
Komplexität und Dynamik aus Sicht der Wissensentwicklung:
Das Rechtssystem auf EU-, Bundes-, Landes- und Kommunaler Ebene ist trotz
aller Strategien zur Entbürokratisierung mit einem sehr dynamischen und
komplexen Prozess der Verrechtlichung verbunden. Der Umfang und die
Dynamik der rechtsetzenden Prozesse als auch der politischen
Entscheidungsprozesse kennzeichnen die Komplexität des öffentlichen
Verwaltungssystems.
Komplexität und Dynamik aus Sicht der Prozesse und der Organisation:
Durch die Entwicklungen insbesondere der Europäisierung (z.B. EU-
Dienstleistungsrichtlinie, E-Government-Aktionsplan), der Globalisierung, des E-
Government sowie der Kommunalisierung ist ein deutlich zunehmender Grad der
Komplexität der Prozesse und der daran beteiligten Organisationen feststellbar.
Allein anhand des Beispiels E-Government wird deutlich, dass durch die
Digitalisierung der Verwaltungsprozesse die Bürger und die Wirtschaft zu aktiven
Prozessbeteiligten werden und damit mit ihren Rollen als Antragsteller oder
Service-Nachfrager als Organisationseinheiten in die Wertschöpfungsketten der
öffentlichen Verwaltung integriert werden. Gleichermaßen führt der
Kommunalisierungsprozess einerseits zu einer Umsetzung der Subsidiaritäts-
und Wirtschaftlichkeitsprinzips. Andererseits nimmt aber auch die Anzahl der
Prozessbeteiligten zu, wenn Landesaufgaben an die Kommunen übertragen
werden, die Rechts- und Fachaufsicht aber weiterhin in der Verantwortung des
Landes liegen. Angesichts der zunehmenden Komplexität und Dynamik der
Verwaltungsprozesse sind die zu erwartenden Effekte der Wirtschaftlichkeit und
der Qualität nur durch eine effektive Prozess- und Wirkungssteuerung zu
verwirklichen.