Kooperatives Prozessmanagement Schleswig ... - IT Planungsrat

entscheidungsrelevanten Informationen müssen in Echtzeit und vollständig
verfügbar sein.
Das Bürokratiemodell wäre damit nicht der geeignete Ordnungsrahmen für die
Umsetzung der notwendigen und ökonomisch begründeten Innovationsstrategie. Das
folgende Zitat von Max Weber (1922) verdeutlicht diese Schlussfolgerung: „Wo die
Bürokratisierung der Verwaltung einmal restlos durchgeführt ist, da ist eine praktisch so
gut wie unzerbrechliche Form der Herrschaftsbeziehungen geschaffen. Der einzelne
Beamte kann sich dem Apparat, in den er eingespannt ist, nicht entwinden…er ist - der
weit überwiegenden Mehrzahl nach - nur ein einzelnes, mit spezialisierten Aufgaben
betrautes, Glied in einem nur von der höchsten Spitze her, nicht aber (normalerweise)
von seiner Seite, zur Bewegung oder zum Stillstand zu veranlassender, rastlos
weiterlaufender Mechanismus, der ihm eine im wesentlichen gebundene Marschroute
vorschreibt.“ Mit anderen Worten: Eine Ökonomisierung des Bürokratiemodells ist per
se ein Widerspruch in sich. Eine am ökonomischen Paradigma ausgerichtete
ganzheitliche Innovations- und Modernisierungsstrategie würde zunächst die
Umsetzung eines neuen Ordnungsrahmens erfordern, welches im Folgenden in
Abgrenzung zum Bürokratiemodell als „wissensbasiertes Prozessmodell Öffentliche
Verwaltung“ bezeichnet werden soll. Das Prozessmodell Öffentliche Verwaltung 6 ,
welches sich am ökonomischen Paradigma und an den Grundprinzipien des
Verwaltungshandelns ausrichten sollte,
• bedeutet die Umsetzung einer Produkt- und prozessorientierten Organisation,
• unterstützt und ermöglicht aufgrund der organisatorischen Prozessorientierung
den effektiven Einsatz und die Nutzung der Informations- und
Kommunikationstechnologien
• ermöglicht eine verwaltungs- und damit ebenenübergreifende Zusammenarbeit
im Sinne von Leistungsnetzwerken bzw. einer Netzwerkverwaltung,
6 Vgl. hierzu die Ansätze des New Public Managements.