Fallbeispiel für WU-Vorlesung - Rechtsfragen der elektronischen ...

Diese Indikatoren können daher nicht weiter zur Beurteilung der aktuellen Wettbewerbssituation
beitragen.
6.2. Zusammenfassende Beurteilung der wettbewerblichen Situation
Aufgrund der in den Punkten 6.1.1 – 6.1.7 vorgenommenen Untersuchung der einzelnen
Marktmachtindikatoren gelangt die Telekom-Control-Kommission zur Auffassung, dass TA
als Unternehmen mit alleiniger beträchtlicher Marktmacht iSd § 37 Abs. 2 iVm § 35 Abs. 1
und 2 TKG 2003 einzustufen ist.
Die Wettbewerbsproblematik am gegenständlichen Markt liegt primär in der Beständigkeit
der Marktbarrieren. Diese manifestieren sich insofern, als Zuverlässigkeitsanforderungen
und sonstige Qualitätsmerkmale in der Wahrnehmung der Marktgegenseite auf dem gegenständlichen
Markt besonders wichtig sind. Sowohl tatsächliche Qualitätsvorsprünge auf Seiten
der Telekom Austria aufgrund höherwertiger und vor allem eigener Infrastruktur oder der
historisch gewachsenen internationalen (Partner-)Netzstruktur, als auch subjektiv von Nachfragern
empfundene Vorteile erklären die Wechselbarrieren für Endkunden der Telekom
Austria.
Aufgrund der Wechselkosten besteht die Gefahr, dass Telekom Austria ihre Marktmacht zum
Nachteil der Nichtprivatkunden ausübt und überhöhte Preise verlangt. Weiters besteht die
Gefahr der horizontalen Marktmachtübertragung durch Anbieten von Bündelprodukten, die
von Mitbewerbern nicht repliziert werden können. Diese Problematik wird auf dem vorliegenden
Markt durch die hohe Bedeutung individueller Gesamtlösungen (zB Bündelung mit Produkten,
die außerhalb der TKMVO 2003 liegen) noch verschärft (vgl. ON 25, Kapitel 7.1.6).
Der festgestellte Marktanteil der TA und der beträchtliche Abstand zu den Mitbewerbern
spricht auch unter Berücksichtigung der Auswirkungen des Zusammenschlusses von Tele2
und UTA für das Vorhandensein von beträchtlicher Marktmacht von TA.
Weiters für das Vorliegen von beträchtlicher Marktmacht spricht das Performanceergebnis
von über 30 % auf Grund der Fähigkeit, ein vergleichsweise erhöhtes Preisniveau aufrecht
zu erhalten.
Die Indikatoren „Technologische Entwicklung“ sowie der internationale Tarifvergleich konnten
vergleichsweise nicht wesentlich zur abschließenden Wettbewerbsbeurteilung beitragen.
Auch in der Marktverhaltensdimension verweisen die insbesondere bei Nichtprivatkunden
praktizierten Gesamtlösungen, sowie die auch im Rahmen von Rabatten nicht zu vernachlässigende
Verdrängungsproblematik auf tatsächliche und potentielle Wettbewerbsprobleme,
wie der Beständigkeit der Marktbarrieren, der Gefahr überhöhter Preise sowie der Gefahr der
horizontalen Marktmachtübertragung durch Anbieten von Bündelprodukten, die von Mitbewerbern
nicht repliziert werden können.
Die ausgewiesenen Marktanteilsverläufe verweisen auf keine grundlegende Änderung innerhalb
der nächsten (zwei) Jahre. Dennoch muss diesem Markt aufgrund der hohen Volatilität
von Umsätzen bedeutender Nichtprivatkunden in Verbindung mit möglichen technologischen
Umbrüchen besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden.
Insgesamt ist sohin festzuhalten, dass auf dem gegenständlichen Markt kein effektiver Wettbewerb
herrscht und TA über alleinige beträchtliche Marktmacht gemäß § 35 Abs. 1 und 2
TKG 2003 verfügt.
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Vorlesungsmaterialien Seite 186