Fallbeispiel für WU-Vorlesung - Rechtsfragen der elektronischen ...

nen einzigen der auf Grund seiner Größe eine für den Gesamtmarkt hinreichend disziplinierende
Gegenmacht auf TA ausüben könnte.
2.1.9. Weitere Indikatoren
Die Feststellungen bezüglich weiterer, den Rahmenbedingungen zuordenbaren Indikatoren
wurden bei der Analyse der gesondert ausgewiesenen Indikatoren entweder mitberücksichtigt
oder haben eine in der Gesamtbetrachtung zu vernachlässigende Bedeutung wie etwa
der internationale Vergleich.
Diese Indikatoren können daher nicht weiter zur Beurteilung der aktuellen Wettbewerbssituation
beitragen.
2.2. Ergebnis der Wettbewerbsanalyse am Markt für Auslandsgespräche von Nichtprivatkunden
Die folgenden Wettbewerbsprobleme wurden durch die Telekom-Control-Kommission festgestellt:
Die Wettbewerbsproblematik liegt am vorliegenden Markt, wie eingangs ausgeführt, primär in
der Beständigkeit der Marktbarrieren. Als Beleg dafür zeichnete sich in letzter Zeit eine Phase
der Konsolidierung der Marktanteile der Telekom Austria auf hohem Niveau (rund 60%)
ab. Alternative Anbieter können die Nachfrager nur mit spürbaren Preisvorteilen zum Überwinden
der existierenden Wechselbarrieren bewegen. Diese sind im gegenständlichen Markt
deshalb vergleichsweise hoch, als Zuverlässigkeitsanforderungen und sonstige Qualitätsmerkmale
hier besonders wichtig sind und marktrelevante Leistungen häufig in Form von
Projektgeschäften bezogen werden. Sowohl tatsächliche Qualitätsvorsprünge auf Seiten der
Telekom Austria aufgrund höherwertiger und vor allem eigener Infrastruktur oder der historisch
gewachsenen internationalen (Partner-)Netzstruktur als auch subjektiv von Nachfragern
empfundene Vorteile erklären solche Wechselbarrieren.
Aufgrund der Wechselkosten besteht die Gefahr, dass Telekom Austria ihre Marktmacht zum
Nachteil der Nichtprivatkunden ausübt und überhöhte Endkundenpreise zur Anwendung
bringt. Weiters besteht die Gefahr der horizontalen Marktmachtübertragung durch Anbieten
von Bündelprodukten, die von Mitbewerbern nur bedingt repliziert werden können. Diese
Problematik wird auf dem vorliegenden Markt durch die hohe Bedeutung individueller Gesamtlösungen
noch verschärft (ON 25, Kapitel 7.1.6).
Die Anreize von TA, den Wettbewerb auf dem gegenständlichen Markt nachhaltig zu beeinflussen,
sind auf Grund der dafür vorhandenen Möglichkeiten gegeben.
3. Regulierungsinstrumente
3.1. Auswahl und Bewertung der Regulierungsoptionen für den gegenständlichen
Markt
Ausgangspunkt für die Feststellung angemessener Regulierungsinstrumente sind die folgenden
Wettbewerbsprobleme: (i) Vorhandensein von Marktbarrieren, (ii) überhöhte Preise zum
Nachteil der Endkunden und (ii) Marktmachtübertragung durch Produktbündelung.
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Vorlesungsmaterialien Seite 65