Nr. 83

V. Zusammenfassung und Gesamtschau
1. BestimmungsgrUnde der Eigentumsverhältnisse
Das Bodeneigentum in der Landwirtschaft der Bundesrepublik Deutsch~
land erhält seinen speziellen Stellenwert durch die eindeutige Sicherheitsgarantie,
welehe das Grundgesetz für das private Eigentum
gewährleistet und durch das absolute Vorherrschen der Eigentümerlandwirtschaft.
Alle politischen Maßnahmen stehen in Einklang mit
den grundgesetzlich bedingten Rechtsnormen und wirken deshalb zumindest
nicht nachteilig, häufig sogar fördernd auf das private Bodeneigentum.
Letzteres gilt für die wichtigsten Instrumente der traditionellen
Agrarstrukturpolitik, das GrundstUckverkehrsgesetz, das
Flurbereinigungsgesetz und die Anerbengesetze. Durch diese Gesetze
wird der Bestand der vorhandenen Betriebe im Eigentum ihrer Bewirtschafter
eindeutig geschützt.
Alle Maßnahmen, welche zur Enteignung oder enteignungsgleichen Eingriffen
führen, gewährleisten gleichzeitig die volle materielle Entschädigung
der herbeigeführten Eigentumsverluste, welche nur gerechtfertigt
werden können durch das allgemeine Interesse. Bemerkenswert
ist schließlich auch die Respektierung der Eigentumsrechte im Rahmen
des Landschaftspflegerechtes, das auf die Belastung der Bodeneigentümer
durch unrentable Pflegemaßnahmen verzichtet.
Empfindlich dürften in Zukunft allerdings die Bodeneigentümer betroffen
werden von den verschiedenen umweltbedingten Nutzungsbeschränkungen,
denen sie aller Voraussicht nach entschädigungslos unterworfen
sein werden.
Die positive gesellschaftspolitische Beurteilung einer möglichst
breiten Streuung des Bodeneigentums steht im Widerspruch zu der ökonomischen
Notwendigkeit der Flächenkonzentration in Betrieben, deren
Größe eine rentable Bewirtschaftung und die Befriedigung der Forderung
nach Einkommensparität ermöglicht. Die Lösung dieses Konfliktes
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