Akzeptanz von Ökosystementwicklung nach natürlicher ...

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 77
Damit wurden die Wasserstände den Anforderungen einer intensiven
landwirtschaftlichen Produktion angepasst.
Die Kosten für derartige wasserwirtschaftliche Maßnahmen spielten im Rahmen
einer im wesentlichen auf die Steigerung landwirtschaftlicher Produktion
ausgerichteten Wirtschaft (zu DDR-Zeiten) eine untergeordnete Rolle, so auch
die Tatsache, dass durch die Schöpfwerke das Überschusswasser eines
Einzugsgebietes abgepumpt werden musste, das in den meisten Fällen größer
als die eingedeichte Fläche ist (UMWELT PLAN GMBH STRALSUND 1997).
Seit 1991 wird durch die Naturschutzverwaltung die "Naturschutzgerechte
Grünlandnutzung" finanziell gefördert. Die Förderung erfolgt im Rahmen
verschiedener EU-Programme zur umweltentlastenden landwirtschaftlichen
Produktion und kann mit ca. 200 Euro/ha angegeben werden (I.L.N. 1995).
Der Großteil der überflutungsgefährdeten und gepolderten landwirtschaftlich
genutzten Niedermoorböden befinden sich unter NN bzw. unter der Vorflut (vgl.
Anhang). Der Aufwand für die Nutzung dieser überflutungsgefährdeten
Moorflächen ist weitaus höher, als die Kosten für die Nutzung anderer
landwirtschaftlicher Flächen. Sie summieren sich aus den Aufwendungen für
den Unterhalt der Deiche, für den Betrieb der Schöpfwerke und den Unterhalt
der Grabensysteme innerhalb der Polder. Sie belaufen sich im Durchschnitt auf
ca. 50 Euro/ha/Jahr. Darin sind keine Kosten für dringend erforderliche
Sanierungsmaßnahmen an den Deichen oder Schöpfwerken enthalten (I.L.N.
1995).
Die landwirtschaftlich genutzten Flächen hätten bei einer Umsetzung der
Variante II (NEUHAUS & PARTNER 1994) im UG und einer Fortsetzung ihrer
Bewirtschaftung weiterhin aktiv durch Schöpfwerke entwässert (vgl. Tab. 6.1.)
und durch den Deich vor ständiger Überflutung geschützt werden müssen. Den
Flächeneigentümern droht bei einer Aufgabe der Schöpfwerke oder bei einem
Verlust der Deichschutzfunktion faktisch der Entzug (bzw. der Untergang) ihrer
Flächen. In den Medien wurde in diesem Zusammenhang oft der Begriff der
„nassen Enteignung“ gebraucht, da Flächen, die dem Haff zuzurechnen sind,
nicht in Privatbesitz sein können. Nach bestimmten Kriterien fallen solche
Flächen dem Land zu.
Ein Rückzug der Landwirtschaft aus Mooren ist naturschutzpolitisch gewollt und
ökonomisch sinnvoll, daher streicht die Landesregierung MV die SW-Zulage
(vgl. Tab. 6.1) seit 1992 kontinuierlich zusammen.
Tabelle 6.1: Anteilige Landesförderung des Schöpfwerkbetriebes 1992 – 2003
(nach WBV)
Jahr Förderanteil Jahr Förderanteil
1992 100 % 1998 27 %
1993 80 % 1999 27 %
1994 65 % 2000 25 %
1995 60 % 2001 13 %
1996 55 % 2002 6,5 %
1997 41 % 2003 0 %
Diese Reduzierung zeigte 1995 bereits Wirkung, indem eine wesentliche
Verringerung der Betriebsstunden zu verzeichnen war und die Flächennutzung