30.11.2012 Views

Untitled - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Untitled - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Untitled - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Formalizacja oceny ryzyka w innowacjach transportowych i zast¹pienie ni¹<br />

dotychczas czêsto intuicyjnych jego szacunków jest niezbêdna dla zachowania<br />

rozs¹dnych ram czasowych analizy ryzyka oraz w³aœciwej alokacji zasobów<br />

przeznaczonych na ocenê ryzyka (rzeczowych i osobowych) tak, aby koszt tego<br />

dzia³ania nie sta³ siê wiêkszy ni¿ zyski, jakie potencjalnie innowacja generuje.<br />

W ocenie ryzyka innowacyjnego pozostanie jednak zawsze pierwiastek niepewnoœci<br />

jest ono, bowiem tym typem ryzyka, w przypadku, którego niezbêdne jest<br />

te¿ myœlenie niekonwencjonalne przejawiaj¹ce siê w opracowaniu na bie¿¹co<br />

odpowiedzi na pojawiaj¹ce siê zagro¿enia.<br />

Kreowanie procesów innowacyjnych w transporcie i logistyce wymaga wiedzy,<br />

kadr, zasobów rzeczowych (czêsto rzadkich i unikalnych) oraz du¿ych œrodków<br />

finansowych. Problemy innowacyjnego finansowania infrastruktury<br />

transportowej w rozdziale dwudziestym czwartym scharakteryzowa³a E. Adamowicz.<br />

Analiza sytuacji w wiêkszoœci krajów wskazuje na istniej¹ce trudnoœci w pozyskiwaniu<br />

œrodków finansowych na utrzymanie i rozwój infrastruktury. Problem<br />

ten nabiera szczególnego znaczenia w krajach, w których istniej¹ce potrzeby<br />

znacznie przekraczaj¹ dostêpne tradycyjne Ÿród³a finansowania.<br />

Pog³êbiaj¹cy siê deficyt finansów publicznych w szczególny sposób odbija siê<br />

w³aœnie na sektorze transportu. Istniej¹ce trudnoœci w zarz¹dzaniu finansami<br />

publicznymi, przek³adaj¹ siê na zarz¹dzanie infrastruktur¹ pozostaj¹c¹ w gestii<br />

w³adz publicznych, a w efekcie wp³ywaj¹ na rozwój infrastruktury transportu.<br />

W zasadzie wszystkie pañstwa europejskie borykaj¹ siê ze s³aboœci¹ finansów<br />

publicznych i dlatego, pomimo tradycyjnie stosowanych form finansowania<br />

nieustannie poszukuje siê nowych rozwi¹zañ. Dotyczy to zarówno szczebla<br />

miêdzynarodowego, jak i poziomów narodowych oraz regionalnych. Poniewa¿<br />

dotychczas stosowane tradycyjne Ÿród³a finansowania nie zaspokajaj¹ istniej¹cych<br />

potrzeb, istotnej rangi nabiera poszukiwanie oraz wdra¿anie nowych,<br />

a wiêc innowacyjnych rozwi¹zañ wspieraj¹cych rozwój infrastruktury.<br />

Innowacyjne finansowanie w transporcie jest szeroko definiowane jako kombinacja<br />

specjalnie stworzonych metod, które uzupe³niaj¹ tradycyjne finansowanie<br />

(najczêœciej publiczne). W transporcie bardzo czêsto wdra¿ane innowacje<br />

w finansowaniu s¹ nowe dla tego sektora, ale wczeœniej wystêpowa³y w innych<br />

sektorach gospodarki. Innowacje w zakresie finansowania transportu mo¿na<br />

analizowaæ zarówno w zakresie pozyskiwania œrodków finansowych, jak i ich<br />

wydatkowania. W aspekcie dostêpnoœci nowych produktów finansowych, nowych<br />

metod i technik gromadzenia œrodków, nowych zasad alokacji œrodków,<br />

nowych sposobów zarz¹dzania infrastruktur¹ (przesuniêcia odpowiedzialnoœci<br />

za rozwój infrastruktury z w³adz publicznych na inne podmioty), nowych sposobów<br />

zarz¹dzania projektami inwestycyjnymi.<br />

Poszukiwanie nowych i efektywniejszych rozwi¹zañ systemowych w finansowaniu<br />

infrastruktury transportowej przebiega wielokierunkowo. W prowadzonych<br />

od wielu lat badaniach g³ówny nacisk k³adzie siê na obci¹¿anie u¿ytko-<br />

442

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!