безопасность и технологии №1-2104
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />
Объекты на шельфе:<br />
ТЭК <strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортная <strong>и</strong>нфраструктура?<br />
Пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>мость к установкам <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>ям на конт<strong>и</strong>нентальном шельфе положен<strong>и</strong>й<br />
законодательства по транспортной безопасност<strong>и</strong> — вполне оправдана.<br />
Facilities on the shelf:<br />
energy facilties or transport infrastructure?<br />
Eligibility of legislation provisions on transport security for installations<br />
and structures on the continental shelf is justified.<br />
Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Ямщ<strong>и</strong>ков,<br />
Морской учебно-тренажерный центр<br />
Государственного ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тета морского<br />
<strong>и</strong> речного флота <strong>и</strong>м. адм. С.О. Макарова<br />
Dmitry Yamshchikov,<br />
Marine Training Centre of State University of sea<br />
and river fleet named after Admiral S.O. Makarov<br />
112<br />
Установк<strong>и</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я на конт<strong>и</strong>нентальном<br />
шельфе Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> подпадают под действ<strong>и</strong>е<br />
главы XI-2 Международной конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
по охране человеческой ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong><br />
на море 1974 года <strong>и</strong> Международного<br />
кодекса по охране судов <strong>и</strong> портовых<br />
средств.<br />
Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />
13.10.2010 № 216 «О пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong><strong>и</strong> положен<strong>и</strong>й<br />
главы XI-2 Международной конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
по охране человеческой ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong><br />
на море 1974 года (СОЛАС-74) <strong>и</strong> Международного<br />
кодекса по охране судов<br />
<strong>и</strong> портовых средств (МК ОСПС) в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
стац<strong>и</strong>онарных <strong>и</strong> плавуч<strong>и</strong>х платформ,<br />
морск<strong>и</strong>х передв<strong>и</strong>жных буровых<br />
установок, которые находятся на месте<br />
разработк<strong>и</strong> конт<strong>и</strong>нентального шельфа<br />
Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» устанавл<strong>и</strong>вает<br />
в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> плавуч<strong>и</strong>х платформ, морск<strong>и</strong>х<br />
передв<strong>и</strong>жных буровых установок<br />
пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е положен<strong>и</strong>й Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
Кодекса, относящ<strong>и</strong>хся к судам, а в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
стац<strong>и</strong>онарных платформ — к<br />
портовым средствам. Соответственно,<br />
для платформ должны разрабатываться<br />
планы охраны (судна <strong>и</strong>л<strong>и</strong> портового<br />
средства).<br />
В то же время Федеральный закон<br />
«О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные<br />
законодательные акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />
от 23.07.2013 № 225-ФЗ в<br />
статье 2 отождествляет понят<strong>и</strong>я плана<br />
охраны <strong>и</strong> плана транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
как для судов, так <strong>и</strong> для портовых<br />
средств. Наконец, новая редакц<strong>и</strong>я<br />
пункта 5 стать<strong>и</strong> 1 Федерального закона<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» № 16-<br />
ФЗ относ<strong>и</strong>т установк<strong>и</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я на<br />
конт<strong>и</strong>нентальном шельфе к объектам<br />
транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />
Так<strong>и</strong>м образом, пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>мость к<br />
установкам <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>ям на конт<strong>и</strong>нентальном<br />
шельфе положен<strong>и</strong>й законодательства<br />
по транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
установлена достаточно<br />
определенно. Это вполне согласуется<br />
с практ<strong>и</strong>кой эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> платформ на<br />
шельфе, так как все он<strong>и</strong> осуществляют<br />
вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с судам<strong>и</strong> (в больш<strong>и</strong>нстве<br />
случаев с судам<strong>и</strong>, выполняющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
международные рейсы), а нередко <strong>и</strong> с<br />
вертолетам<strong>и</strong>, то есть факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> являются<br />
объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />
Согласно главе XI-2 СОЛАС-74 вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />
судно/порт означает вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е,<br />
которое про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т, когда<br />
судно прямым <strong>и</strong> непосредственным<br />
образом затраг<strong>и</strong>вается действ<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />
связанным<strong>и</strong> с перемещен<strong>и</strong>ем людей, товаров<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> предоставлен<strong>и</strong>ем портовых<br />
услуг судну. Любое судно, на котором<br />
пр<strong>и</strong>меняются меры охраны в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> главы XI-2 СО-<br />
ЛАС-74 <strong>и</strong> МК ОСПС, пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я с платформой на<br />
шельфе вправе потребовать от нее заполнен<strong>и</strong>я<br />
Декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> об охране, в которой<br />
указываются меры охраны пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />
вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
главы XI-2 СОЛАС-74 <strong>и</strong> МК<br />
ОСПС. Есл<strong>и</strong> окажется, что на платформе<br />
не разработан план охраны <strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>меняются<br />
меры охраны в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> главы XI-2 СОЛАС-74 <strong>и</strong><br />
МК ОСПС, то пр<strong>и</strong> заходе в любой <strong>и</strong>з десят<strong>и</strong><br />
последующ<strong>и</strong>х портов к такому судну<br />
могут быть пр<strong>и</strong>менены шаг<strong>и</strong> для предотвращен<strong>и</strong>я<br />
потенц<strong>и</strong>альной угрозы.<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 1 (36), 2014
Change language