безопасность и технологии №1-2104
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
воздушный транспорт |<br />
Посылка с секретом…<br />
Проблемные вопросы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
пр<strong>и</strong> почтовых пересылках.<br />
Package with a secret ...<br />
Transport security issues at postal carriages<br />
Сергей Семенов,<br />
спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />
ЗАО «АэроМАШ — Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong>»<br />
Sergey Semenov,<br />
Specialist of Aviation security Direction<br />
JSC «AeroMASH – Aviation security»<br />
92<br />
В<br />
<strong>и</strong>нтервью журналу «Транспортная<br />
<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />
№ 4/2013 руковод<strong>и</strong>тель Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
А.В. Нерадько подчеркнул, что<br />
руководство ИКАО по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong> одной <strong>и</strong>з основных угроз,<br />
стоящ<strong>и</strong>х перед отраслью грузовых перевозок,<br />
сч<strong>и</strong>тает возможность размещен<strong>и</strong>я<br />
самодельных взрывных устройств в<br />
грузовых <strong>и</strong> почтовых отправлен<strong>и</strong>ях.<br />
Действ<strong>и</strong>тельно, анал<strong>и</strong>з нормат<strong>и</strong>вных<br />
правовых актов, касающ<strong>и</strong>хся прав <strong>и</strong><br />
обязанностей сотрудн<strong>и</strong>ков компетентных<br />
органов пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> в почтовых<br />
отправлен<strong>и</strong>ях так<strong>и</strong>х предметов <strong>и</strong><br />
веществ <strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я на<br />
пр<strong>и</strong>мере международного аэропорта<br />
Шереметьево, позволяет сделать вывод<br />
о нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> угроз транспортной <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong>.<br />
Опасная почта<br />
В частност<strong>и</strong>, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пунктам<strong>и</strong><br />
6, 94 «Прав<strong>и</strong>л проведен<strong>и</strong>я<br />
предполетного <strong>и</strong> послеполетного досмотров»<br />
(утверждены Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />
РФ от 25 <strong>и</strong>юля 2007 года № 104)<br />
предполетный досмотр почты провод<strong>и</strong>тся<br />
на пунктах предполетного досмотра<br />
(далее — ППД) в ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онном<br />
отделе почтовых пересылок Шереметьево-1<br />
Главного центра маг<strong>и</strong>стральных<br />
перевозок почты ФГУП «Почта Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />
(далее — АОПП Шереметьево-1) сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />
службы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />
международного аэропорта<br />
Шереметьево в л<strong>и</strong>це ЗАО «АэроМАШ —<br />
Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong>».<br />
Перед загрузкой на борт воздушного<br />
судна почта подвергается предполетному<br />
досмотру разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong> <strong>и</strong> способам<strong>и</strong><br />
с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />
спец<strong>и</strong>альных средств, а также проведен<strong>и</strong>ем<br />
контрольного взвеш<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я (пункт<br />
85). Предполетный досмотр почтовых<br />
отправлен<strong>и</strong>й (корреспонденц<strong>и</strong><strong>и</strong>) провод<strong>и</strong>тся<br />
без <strong>и</strong>х вскрыт<strong>и</strong>я (пункт 94).<br />
Пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> предметов <strong>и</strong> веществ,<br />
за незаконное <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>е,<br />
ношен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>е которых предусмотрена<br />
уголовная ответственность,<br />
почтовое отправлен<strong>и</strong>е задерж<strong>и</strong>вается<br />
<strong>и</strong> к перевозке на борту воздушного судна<br />
не допускается (пункт 101). Почтовое<br />
отправлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зымается с оформлен<strong>и</strong>ем<br />
акта обнаружен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>зъят<strong>и</strong>я <strong>и</strong>з грузового<br />
отправлен<strong>и</strong>я воздушного судна<br />
пр<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводстве досмотра запрещенных<br />
к перевозке опасных грузов, предметов<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> веществ (Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е № 7 к<br />
Прав<strong>и</strong>лам, пункт 100). В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />
пунктом 6 пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> в почтовом<br />
отправлен<strong>и</strong><strong>и</strong> запрещенных к перевозке<br />
опасных предметов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> веществ на ППД<br />
вызываются сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ЛУ МВД в аэропорту<br />
Шереметьево, которые пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают<br />
участ<strong>и</strong>е в акт<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> факта.<br />
Но с учетом того, что предметы <strong>и</strong><br />
вещества выявляются в почтовых отправлен<strong>и</strong>ях<br />
<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong>,<br />
сделать однозначное заключен<strong>и</strong>е об <strong>и</strong>х<br />
опасност<strong>и</strong> невозможно. Статья 23 Конст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> гарант<strong>и</strong>рует<br />
право каждого на тайну почтовых<br />
сообщен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> определяет, что<br />
огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е этого права допускается<br />
только на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> судебного решен<strong>и</strong>я.<br />
Статья 15 Федерального закона от<br />
17 <strong>и</strong>юля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой<br />
связ<strong>и</strong>» (далее — Закон) также гарант<strong>и</strong>рует<br />
тайну почтовых сообщен<strong>и</strong>й.<br />
Осмотр <strong>и</strong> вскрыт<strong>и</strong>е почтовых отправлен<strong>и</strong>й,<br />
осмотр <strong>и</strong>х вложен<strong>и</strong>й допускается<br />
только на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> судебного решен<strong>и</strong>я!<br />
Поэтому сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>, как<br />
прав<strong>и</strong>ло, вскрыт<strong>и</strong>е почтовых отправлен<strong>и</strong>й<br />
<strong>и</strong> осмотр <strong>и</strong>х вложен<strong>и</strong>й не про<strong>и</strong>зводят.<br />
Изъятое почтовое отправлен<strong>и</strong>е<br />
с коп<strong>и</strong>ей акта передается грузоотправ<strong>и</strong>телю<br />
— то есть АОПП Шереметьево-1<br />
(пункт 100 «Прав<strong>и</strong>л проведен<strong>и</strong>я<br />
предполетного <strong>и</strong> послеполетного осмотров»).<br />
С момента возврата <strong>и</strong>з ППД в<br />
АОПП Шереметьево-1 дальнейш<strong>и</strong>е опе-<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 1 (36), 2014
Change language