государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | предусмотреть возможные р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо по макс<strong>и</strong>муму. Вместе с тем, на мой взгляд, в бл<strong>и</strong>жайшее время вполне может появ<strong>и</strong>ться кадровая проблема. Потому что грамотный сотрудн<strong>и</strong>к пон<strong>и</strong>мает, какая ответственность леж<strong>и</strong>т на нем в том случае, есл<strong>и</strong> он является ответственным за обеспечен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong>влечь так<strong>и</strong>х сотрудн<strong>и</strong>ков поможет достойная оплата <strong>и</strong>х труда, которая ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рует <strong>и</strong>х к добросовестному выполнен<strong>и</strong>ю сво<strong>и</strong>х служебных обязан- ные юр<strong>и</strong>сты. А вот что касается транспортных <strong>и</strong>нспекторов Ространснадзора, нет уверенност<strong>и</strong>, что у н<strong>и</strong>х не возн<strong>и</strong>кнет сложностей в определен<strong>и</strong><strong>и</strong> состава правонарушен<strong>и</strong>я, так как в данном случае <strong>и</strong>меются юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е тонкост<strong>и</strong>. В этой связ<strong>и</strong> я неоднократно отмечал, что нынешн<strong>и</strong>е реал<strong>и</strong><strong>и</strong> требуют, чтобы <strong>и</strong>нспектор Ространснадзора был професс<strong>и</strong>оналом с большой буквы. Но <strong>и</strong>з-за существующей оплаты труда там про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т отток высококлассных спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов. Поэтому я направлял обра- Отказ пассаж<strong>и</strong>ра от проведен<strong>и</strong>я досмотра является основан<strong>и</strong>ем для расторжен<strong>и</strong>я договора перевозк<strong>и</strong> в одностороннем порядке спектора способна сохран<strong>и</strong>ть не только ф<strong>и</strong>нансы, но <strong>и</strong> человеческ<strong>и</strong>е ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong>! Не могу обойт<strong>и</strong> вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я, внесенные в том ч<strong>и</strong>сле в результате воп<strong>и</strong>ющего случая, связанного с нефтяной платформой «Пр<strong>и</strong>разломная». Он<strong>и</strong> предусматр<strong>и</strong>вают, что к ОТИ, подпадающ<strong>и</strong>м под действ<strong>и</strong>е ФЗ-16, относятся расположенные во внутренн<strong>и</strong>х морск<strong>и</strong>х водах, в терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альном море, <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельной эконом<strong>и</strong>ческой зоне <strong>и</strong> на конт<strong>и</strong>нентальном шельфе Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>скусственные острова, установк<strong>и</strong>, сооружен<strong>и</strong>я. Из этого вытекает, что данным ОТИ будет пр<strong>и</strong>своена категор<strong>и</strong>я, проведена оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, составлен план обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>, на н<strong>и</strong>х появятся с<strong>и</strong>лы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> с соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Поэтому в будущем 28 ностей. Пом<strong>и</strong>мо <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в Уголовный кодекс Закон предусматр<strong>и</strong>вает существенное <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е Кодекса РФ об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>ях в част<strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong> за нарушен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>. Надо пр<strong>и</strong>знать, что вводятся достаточно серьезные санкц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Кроме того, субъект<strong>и</strong>вная сторона совершен<strong>и</strong>я правонарушен<strong>и</strong>я предусматр<strong>и</strong>вает теперь совершен<strong>и</strong>е правонарушен<strong>и</strong>я как по неосторожност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> умышленно. Наверное, для органов прокуратуры это нововведен<strong>и</strong>е не достав<strong>и</strong>т больш<strong>и</strong>х сложностей пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong><strong>и</strong> субъекта к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong>, так как там, как прав<strong>и</strong>ло, работают высококласс- щен<strong>и</strong>е в Прав<strong>и</strong>тельство Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> с просьбой рассмотреть вопрос о повышен<strong>и</strong><strong>и</strong> заработной платы <strong>и</strong>нспекторов Ространснадзора. Из М<strong>и</strong>нтранса поступ<strong>и</strong>л ответ, что для этого необход<strong>и</strong>мы соответствующ<strong>и</strong>е указы През<strong>и</strong>дента Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Недавно мною отправлено обращен<strong>и</strong>е на <strong>и</strong>мя През<strong>и</strong>дента РФ Пут<strong>и</strong>на В.В. с просьбой рассмотреть вопрос о повышен<strong>и</strong><strong>и</strong> зарплаты <strong>и</strong>нспекторов Ространснадзора до уровня зарплат <strong>и</strong>нспекторов Счетной палаты РФ, так как, на мой взгляд, работа государственных транспортных <strong>и</strong>нспекторов не менее знач<strong>и</strong>ма, чем деятельность <strong>и</strong>нспекторов Счетной палаты РФ. Пр<strong>и</strong> этом не сто<strong>и</strong>т забывать, что качественная работа транспортного <strong>и</strong>н- люб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> острых ощущен<strong>и</strong>й, отста<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е сво<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтересы не ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зованным<strong>и</strong>, а варварск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> методам<strong>и</strong>, могут пожалеть о сво<strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>ях. В заключен<strong>и</strong>е хотелось бы сказать о том, что 2014 год будет сложным как для СТИ, так <strong>и</strong> для органов государственной власт<strong>и</strong> в част<strong>и</strong> адаптац<strong>и</strong><strong>и</strong> к новым законодательным нормам в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>. В связ<strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>ем Закона необход<strong>и</strong>мо пр<strong>и</strong>нять <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>ть реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю множества подзаконных актов. Поэтому, только объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>в ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я, помогая друг другу <strong>и</strong> уважая друг друга, мы сможем увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть степень защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС от актов незаконного вмешательства. ТБ &Т ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 1 (36), 2014
| state policy 29 № 1 (36), 2014 | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES