безопасность и технологии №1-2104
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Демагог<strong>и</strong>я в <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной сфере<br />
| innovations. equipment & technologies<br />
Инст<strong>и</strong>тут <strong>и</strong>нтеллектуальных прав заработал в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> еще в начале 2008 года.<br />
А подзаконных актов, подробно регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х процедуру оформлен<strong>и</strong>я<br />
результатов <strong>и</strong>нтеллектуальной деятельност<strong>и</strong>, до с<strong>и</strong>х пор нет.<br />
Demagogy in innovation<br />
In Russia institute of intellectual property rights functions since 2008.<br />
But there are no bylaws regulating in detail the procedure of intellectual<br />
property registration.<br />
Елена Гордеева,<br />
юр<strong>и</strong>ст по <strong>и</strong>нтеллектуальной собственност<strong>и</strong><br />
Elena Gordeeva,<br />
Lawyer on Intellectual Property<br />
Ответ Департамента наук<strong>и</strong>, промышленност<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательства<br />
Москвы (далее — Департамент)<br />
на запрос редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />
поводу орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />
деятельност<strong>и</strong> в г. Москве глубоко разочаровывает.<br />
И вот почему.<br />
Департамент был создан Постановлен<strong>и</strong>ем<br />
Прав<strong>и</strong>тельства Москвы от<br />
26.07.2011 № 334-ПП. В ч<strong>и</strong>сло его полномоч<strong>и</strong>й<br />
вход<strong>и</strong>т:<br />
• разработка <strong>и</strong> вынесен<strong>и</strong>е на рассмотрен<strong>и</strong>е<br />
мэра Москвы <strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельства<br />
Москвы проектов правовых<br />
актов по вопросам создан<strong>и</strong>я в г. Москве<br />
благопр<strong>и</strong>ятных услов<strong>и</strong>й для <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />
деятельност<strong>и</strong>;<br />
• управлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> правам<strong>и</strong>,<br />
пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> г. Москве,<br />
пр<strong>и</strong>обретенным<strong>и</strong> в результате <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />
заключенных государственных<br />
контрактов на выполнен<strong>и</strong>е<br />
научно-<strong>и</strong>сследовательск<strong>и</strong>х, опытноконструкторск<strong>и</strong>х<br />
<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
работ, в том ч<strong>и</strong>сле о вовлечен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />
в хозяйственный оборот в порядке,<br />
установленном законам<strong>и</strong> г. Москвы,<br />
<strong>и</strong>ным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> г.<br />
Москвы.<br />
Кроме того, на Департамент возложена<br />
обязанность по веден<strong>и</strong>ю реестра<br />
объектов <strong>и</strong>нтеллектуальной собственност<strong>и</strong><br />
г. Москвы, который, кстат<strong>и</strong>, отсутствует<br />
на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альном сайте Департамента.<br />
Возн<strong>и</strong>кает вопрос: почему? Есл<strong>и</strong><br />
у Москвы нет <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельных прав на<br />
объекты <strong>и</strong>нтеллектуальной собственност<strong>и</strong>,<br />
то чем тогда уполномочен «управлять»<br />
спец<strong>и</strong>ально созданный департамент?<br />
Пр<strong>и</strong> этом в Москве <strong>и</strong>дет акт<strong>и</strong>вная<br />
работа по пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>ю орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<br />
статуса субъекта <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> выдаче <strong>и</strong>м субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з городского<br />
бюджета, несмотря на то что<br />
одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев для пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>я такого<br />
статуса обязательно должно быть<br />
качество менеджмента <strong>и</strong>нтеллектуальной<br />
собственност<strong>и</strong>.<br />
В прошлом году «в целях создан<strong>и</strong>я<br />
благопр<strong>и</strong>ятных услов<strong>и</strong>й для веден<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong> <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной структуры в городе<br />
Москве» распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />
Москвы от 16.07.2013 № 377-РП<br />
был создан «рабоч<strong>и</strong>й орган Прав<strong>и</strong>тельства<br />
Москвы» — Совет по содейств<strong>и</strong>ю<br />
<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong> в городе<br />
Москве (далее — Совет по <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>ям).<br />
В ч<strong>и</strong>сло полномоч<strong>и</strong>й, которые определены<br />
Положен<strong>и</strong>ем о Совете, входят:<br />
• совершенствован<strong>и</strong>е защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong>нтеллектуальной<br />
собственност<strong>и</strong> для<br />
ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> выпуска<br />
высокотехнолог<strong>и</strong>чной продукц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> услуг;<br />
• совершенствован<strong>и</strong>е правовых актов<br />
РФ, правовых актов города Москвы<br />
в сфере <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong>;<br />
• подготовка предложен<strong>и</strong>й по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />
<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong> в<br />
г. Москве.<br />
Достаточно конкретный спектр полномоч<strong>и</strong>й,<br />
не правда л<strong>и</strong>? Хотелось бы<br />
уточн<strong>и</strong>ть одну деталь: что такое «благопр<strong>и</strong>ятные<br />
услов<strong>и</strong>я для <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />
деятельност<strong>и</strong>»? И для чего нужно было<br />
создавать дополн<strong>и</strong>тельный рабоч<strong>и</strong>й орган,<br />
цель создан<strong>и</strong>я которого полностью<br />
дубл<strong>и</strong>рует одно <strong>и</strong>з полномоч<strong>и</strong>й Департамента?<br />
Может быть, для того чтобы<br />
можно было в какой-то момент «переброс<strong>и</strong>ть<br />
мяч» <strong>и</strong>з одн<strong>и</strong>х ворот в друг<strong>и</strong>е,<br />
чтобы <strong>и</strong>збежать ответственност<strong>и</strong>? В настоящее<br />
время мяч «в воротах» Совета<br />
по <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>ям. Куда он полет<strong>и</strong>т в следующ<strong>и</strong>й<br />
раз?<br />
В своем ответе Департамент л<strong>и</strong>шь<br />
констат<strong>и</strong>рует факты:<br />
• отсутствует кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й компетентност<strong>и</strong><br />
в област<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеллектуальных<br />
прав в Перечне кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев для получен<strong>и</strong>я<br />
субъектам<strong>и</strong> малого <strong>и</strong> среднего<br />
предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательства статуса<br />
<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онного субъекта <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />
деятельност<strong>и</strong>, определенных<br />
Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />
от 13.11.2012 № 646-ПП;<br />
• отсутствуют общ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альные<br />
прав<strong>и</strong>ла пр<strong>и</strong> форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> «Перечня<br />
продуктов <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>й, <strong>и</strong>спользуемых<br />
в отраслях городского<br />
хозяйства»;<br />
• не входят в компетенц<strong>и</strong>ю… полномоч<strong>и</strong>я<br />
по рассмотрен<strong>и</strong>ю вопросов в<br />
област<strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>я защ<strong>и</strong>ты<br />
<strong>и</strong>нтеллектуальной собственност<strong>и</strong><br />
для ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
выпуска высокотехнолог<strong>и</strong>чной продукц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> услуг.<br />
Что касается третьего факта — позвольте<br />
не соглас<strong>и</strong>ться. Очень даже<br />
входят! Защ<strong>и</strong>та <strong>и</strong>нтеллектуальной собственност<strong>и</strong><br />
как раз <strong>и</strong> является одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з<br />
благопр<strong>и</strong>ятных услов<strong>и</strong>й для <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />
деятельност<strong>и</strong>, которые уполномочен<br />
создать в г. Москве Департамент.<br />
Ил<strong>и</strong> формул<strong>и</strong>ровка одного <strong>и</strong>з полномоч<strong>и</strong>й<br />
Департамента — «разработка <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>е<br />
на рассмотрен<strong>и</strong>е мэра Москвы <strong>и</strong><br />
Прав<strong>и</strong>тельства Москвы проектов правовых<br />
актов по вопросам создан<strong>и</strong>я благопр<strong>и</strong>ятных<br />
услов<strong>и</strong>й для <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />
деятельност<strong>и</strong>» — требует какого-то<br />
спец<strong>и</strong>ального толкован<strong>и</strong>я? Ил<strong>и</strong> нужны<br />
как<strong>и</strong>е-то разъяснен<strong>и</strong>я по самому терм<strong>и</strong>ну:<br />
«<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онная деятельность»?<br />
Мы, кстат<strong>и</strong>, можем <strong>и</strong>х предостав<strong>и</strong>ть.<br />
Инновац<strong>и</strong>онная деятельность включает<br />
создан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>знан<strong>и</strong>е результатов<br />
<strong>и</strong>нтеллектуальной деятельност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>х<br />
правовую охрану, постановку на учет в<br />
качестве нематер<strong>и</strong>альных акт<strong>и</strong>вов <strong>и</strong> введен<strong>и</strong>е<br />
в гражданск<strong>и</strong>й оборот (коммерц<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я).<br />
Именно правовая охрана<br />
<strong>и</strong>нтеллектуальной собственност<strong>и</strong>, которая,<br />
в свою очередь, зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от грамотного<br />
пр<strong>и</strong>знан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтеллектуальной<br />
171<br />
№ 1 (36), 2014 | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES
Change language