безопасность и технологии №1-2104
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| state policy<br />
научных учрежден<strong>и</strong>й, государственных<br />
органов <strong>и</strong> др.<br />
Как<strong>и</strong>е важные, на Ваш взгляд, положен<strong>и</strong>я<br />
не нашл<strong>и</strong> отражен<strong>и</strong>я в законе?<br />
Что еще предсто<strong>и</strong>т сделать по его<br />
совершенствован<strong>и</strong>ю?<br />
Я бы выдел<strong>и</strong>л две основные проблемы.<br />
Первая: мы сч<strong>и</strong>таем, что для обеспечен<strong>и</strong>я<br />
безопасност<strong>и</strong> нужно выделять<br />
средства, в том ч<strong>и</strong>сле сам<strong>и</strong>м участн<strong>и</strong>кам<br />
рынка — транспортным предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям.<br />
Но пр<strong>и</strong> этом ф<strong>и</strong>нансовые аппет<strong>и</strong>ты<br />
в этом случае нужно огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вать!<br />
Пока нам это не удалось, прежде всего<br />
по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не отсутств<strong>и</strong>я достоверной<br />
стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в этой област<strong>и</strong> на разных в<strong>и</strong>дах<br />
транспорта. Ведь есл<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть<br />
расходы на обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> как<strong>и</strong>м-то ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованным<br />
процентом, не про<strong>и</strong>зведя точных расчетов,<br />
можно сорвать работу по создан<strong>и</strong>ю<br />
с<strong>и</strong>стемы. Поэтому в этом году мы<br />
займемся сбором стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
чтобы оцен<strong>и</strong>ть реальную потребность<br />
в средствах на разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дах<br />
транспорта.<br />
Второе: план меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>. Его составляет<br />
руковод<strong>и</strong>тель предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />
утверждает в вышестоящем органе. Но<br />
на этом этапе субъектам нередко навязывают<br />
<strong>и</strong>збыточные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, мот<strong>и</strong>в<strong>и</strong>руя<br />
это тем, что <strong>и</strong>наче <strong>и</strong>х план не<br />
утвердят. Так<strong>и</strong>е факты, на мой взгляд,<br />
необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть. Нужна эксперт<strong>и</strong>за,<br />
которая позвол<strong>и</strong>ла бы в каждом<br />
конкретном случае определять, нужен,<br />
напр<strong>и</strong>мер, здесь этот забор <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нет, <strong>и</strong><br />
даст л<strong>и</strong> его стро<strong>и</strong>тельство какой-то эффект?<br />
Из-под действ<strong>и</strong>я закона выведена большая<br />
часть опасных грузов, а действ<strong>и</strong>е закона<br />
распространено только на грузы<br />
повышенной опасност<strong>и</strong><br />
Почему не удалось реш<strong>и</strong>ть эту проблему?<br />
Потому что пока не найден механ<strong>и</strong>зм<br />
проведен<strong>и</strong>я такой эксперт<strong>и</strong>зы <strong>и</strong><br />
не определен орган, который мог бы ее<br />
провод<strong>и</strong>ть. Ведь есл<strong>и</strong> это государственная<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, то у н<strong>и</strong>х <strong>и</strong> сегодня<br />
есть такое право! А есл<strong>и</strong> общественная,<br />
то какая <strong>и</strong>менно? Аккред<strong>и</strong>тованные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
не могут этого сделать, поскольку<br />
он<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>товываются опять<br />
же государственным<strong>и</strong> структурам<strong>и</strong>.<br />
Ед<strong>и</strong>нственный общественный орган,<br />
который соответствует такому подходу<br />
сегодня, — это Торгово-промышленная<br />
палата, но, согласно Конст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ,<br />
ТПП не отвечает за <strong>безопасность</strong>. Мы<br />
также рассматр<strong>и</strong>вал<strong>и</strong> вар<strong>и</strong>ант пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />
к этой работе рег<strong>и</strong>ональных ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>й, которые<br />
возглавляются губернаторам<strong>и</strong>, но<br />
пока вза<strong>и</strong>мопр<strong>и</strong>емлемого <strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вного<br />
решен<strong>и</strong>я не нашл<strong>и</strong>. В течен<strong>и</strong>е этого<br />
года мы постараемся выработать<br />
какой-то грамотный механ<strong>и</strong>зм решен<strong>и</strong>я<br />
этой проблемы. Тем более что <strong>и</strong> федеральные<br />
органы власт<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>в этого не<br />
возражают — он<strong>и</strong> прекрасно пон<strong>и</strong>мают,<br />
что у субъектов транспорта должны<br />
оставаться средства для разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />
б<strong>и</strong>знеса. ТБ &Т<br />
23<br />
№ 1 (36), 2014 | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES
Change language