безопасность и технологии №1-2104
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />
Необход<strong>и</strong>мы общ<strong>и</strong>е<br />
«прав<strong>и</strong>ла <strong>и</strong>гры»<br />
Ед<strong>и</strong>ный подход к обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong> в рамках СНГ позвол<strong>и</strong>т<br />
м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>, связанные с актам<strong>и</strong> незаконного вмешательства.<br />
Common «rules of the game» are necessary<br />
Unified approach to transport security in the CIS will minimize the risks<br />
associated with unlawful interference acts.<br />
36<br />
Вячеслав Седень,<br />
замест<strong>и</strong>тель д<strong>и</strong>ректора Департамента<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных<br />
программ М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта РФ,<br />
замест<strong>и</strong>тель председателя Совета по<br />
безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> КТС СНГ<br />
Vyacheslav Ceden,<br />
Deputy Director of Department of Transport Security<br />
and Special Programs under Ministry of Transport<br />
of Russia, Deputy Chairman of the Council<br />
for Security at CTM of CIS<br />
Совет по безопасност<strong>и</strong> на транспорте<br />
пр<strong>и</strong> КТС СНГ был создан во<br />
<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я 30-го заседан<strong>и</strong>я<br />
Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онного транспортного<br />
совещан<strong>и</strong>я, состоявшегося в ноябре<br />
2010 года в городе Москве, а факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />
начал свою работу со второй полов<strong>и</strong>ны<br />
2011 года.<br />
По сут<strong>и</strong>, Совет является рабоч<strong>и</strong>м<br />
органом КТС СНГ. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />
утвержденным положен<strong>и</strong>ем его основная<br />
цель — «содейств<strong>и</strong>е за<strong>и</strong>нтересованным<br />
м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерствам <strong>и</strong> ведомствам<br />
государств-участн<strong>и</strong>ков КТС СНГ в разработке<br />
<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> согласованной<br />
с<strong>и</strong>стемы правовых, эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />
<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных мер, направленных<br />
на обеспечен<strong>и</strong>е состоян<strong>и</strong>я<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />
средств от актов незаконного вмешательства,<br />
оказан<strong>и</strong>е поддержк<strong>и</strong> КТС СНГ<br />
в проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> согласованной транспортной<br />
пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> углублен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>онных<br />
процессов, направленных<br />
на обеспечен<strong>и</strong>е устойч<strong>и</strong>вого <strong>и</strong> безопасного<br />
функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я транспортного<br />
комплекса».<br />
Говоря простым языком, целью Совета<br />
является по<strong>и</strong>ск обоснованных <strong>и</strong><br />
вза<strong>и</strong>мопр<strong>и</strong>емлемых решен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />
обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
на пространстве Содружества,<br />
что, собственно, объясняет <strong>и</strong> закономерный<br />
<strong>и</strong>нтерес к наш<strong>и</strong>м попыткам решать<br />
этот вопрос на с<strong>и</strong>стемной основе.<br />
В свою очередь, с<strong>и</strong>стемный <strong>и</strong> комплексный<br />
подход в данном случае не может<br />
быть реал<strong>и</strong>зован без соответствующ<strong>и</strong>х<br />
договоренностей на уровне глав государств<br />
<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>тельств. А эт<strong>и</strong> договоренност<strong>и</strong><br />
должны найт<strong>и</strong> отражен<strong>и</strong>е в<br />
некоем согласованном стратег<strong>и</strong>ческом<br />
документе.<br />
Решен<strong>и</strong>е о разработке Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> государствучастн<strong>и</strong>ков<br />
Содружества Незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мых<br />
Государств пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> перевозок<br />
в международном сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
было пр<strong>и</strong>нято в апреле 2013 года в К<strong>и</strong>ш<strong>и</strong>неве<br />
в ходе проведен<strong>и</strong>я очередного<br />
заседан<strong>и</strong>я Совета. На этом заседан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
был пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ально одобрен <strong>и</strong>тоговый<br />
отчет по вопросн<strong>и</strong>ку, посвященному<br />
особенностям разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
в государствах-участн<strong>и</strong>ках СНГ мер по<br />
защ<strong>и</strong>те транспортного комплекса от актов<br />
незаконного вмешательства. Работа<br />
над вопросн<strong>и</strong>ком велась Советом в течен<strong>и</strong>е<br />
2012–2013 годов. Ее целью являлась<br />
подготовка предложен<strong>и</strong>й по практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям, направленным<br />
на форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е согласованной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />
государств-участн<strong>и</strong>ков СНГ в данной<br />
сфере.<br />
Итоговый документ содерж<strong>и</strong>т выводы<br />
о нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> существенных разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>й в<br />
подходах государств-участн<strong>и</strong>ков СНГ к<br />
нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю в<br />
област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />
<strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong>, об отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
эффект<strong>и</strong>вного <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онного обмена<br />
между государствам<strong>и</strong>-участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />
Содружества по на<strong>и</strong>более актуальным<br />
вопросам защ<strong>и</strong>ты объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />
средств пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> перевозок<br />
пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов в международном<br />
сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
С учетом этого для дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поставленной<br />
перед Советом цел<strong>и</strong> секретар<strong>и</strong>атом<br />
Совета <strong>и</strong> было предложено<br />
разработать, согласовать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть<br />
на уровне глав государств рассматр<strong>и</strong>ваемую<br />
Стратег<strong>и</strong>ю. По нашему мнен<strong>и</strong>ю,<br />
пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е подобного основополагающего<br />
документа объясняется необход<strong>и</strong>мостью<br />
закреплен<strong>и</strong>я на межгосударственном<br />
уровне целей, задач <strong>и</strong> основных<br />
направлен<strong>и</strong>й работы по гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
подходов государств-участн<strong>и</strong>ков СНГ к<br />
обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />
С учетом в том ч<strong>и</strong>сле международного<br />
опыта, необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
механ<strong>и</strong>зма реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
а также ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> понят<strong>и</strong>йного аппарата,<br />
<strong>и</strong>спользуемого государствам<strong>и</strong>участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />
СНГ в данной сфере. Представляется<br />
пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ально важным,<br />
что рассматр<strong>и</strong>ваемый проект Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
разработан в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческого<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я СНГ на пер<strong>и</strong>од до 2020 года<br />
<strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетным<strong>и</strong> направлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>чества<br />
государств-участн<strong>и</strong>ков<br />
СНГ в сфере транспорта на пер<strong>и</strong>од до<br />
2020 года, утвержденным<strong>и</strong> Решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
Совета глав прав<strong>и</strong>тельств СНГ в ноябре<br />
2008 года.<br />
По своей <strong>и</strong>деолог<strong>и</strong><strong>и</strong> Стратег<strong>и</strong>я — это<br />
комплексный документ, который дол-<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 1 (36), 2014
Change language