SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXPEDIENTES N° 0014-2014-PI/TC. N°
0016-2014-PT/TC, N° 0019-2014-PI/TC Y
N° 0007-2015-PI/TC
4.3 En lo que respecta al primer grupo de infracciones, conviene precisar que lo
que se denomina como inconstitucionalidad por el fondo, se presenta
cuando la contraposición entre lo que determina la Constitución y lo que
establece la ley, resulta frontal o evidente. Es decir, el mensaje normativo
entre norma suprema y norma de inferior jerarquía es opuesto y por tanto la
inconstitucionalidad es manifiesta por donde quiera que se le mire.
4.4 La inconstitucionalidad en cambio, es por la forma, cuando la norma objeto
de impugnación, independientemente de su compatibilidad con el contenido
material de la Constitución, ha sido elaborada prescindiendo de las pautas
procedimentales o del modo de producción normativa establecido en la
Constitución. Se trata en otras palabras de una inconstitucionalidad que no
repara en los contenidos de la norma sino en su proceso de elaboración y la
compatibilidad o no del mismo con lo establecido en la Norma
Fundamental.
4.5 En lo que atañe al segundo grupo de infracciones, cabe afirmar que la
llamada inconstitucionalidad total es aquella que se presenta cuando todos
los contenidos de la norma impugnada infringen a la Constitución y, por
tanto, deben ser expectorados del orden jurídico.
4.6 La inconstitucionalidad es parcial, cuando, examinados los diversos
contenidos de la norma impugnada, se detecta, que solo algunos se
encuentran viciados de inconstitucionalidad. La determinación de esos
contenidos, sin embargo puede variar en intensidad. A veces puede tratarse
de una buena parte del mensaje normativo, en ocasiones solo de una frase o,
en otras, solo de una palabra.
4.7 El tercer grupo de infracciones, referidas a la inconstitucionalidad directa e
indirecta, responde a una clasificación relativamente novedosa, y aún
embrionariamente trabajada por nuestra jurisprudencia, para cuyo
entendimiento es necesario echar mano del moderno concepto de bloque de
constitucionalidad, el cual hace referencia al parámetro jurídico constituido
por la Constitución como norma suprema del Estado y por las normas
jurídicas que le otorgan desarrollo inmediato (leyes orgánicas, leyes de
desarrollo de los derechos fundamentales, tratados internacionales de
derechos humanos, etc.). Dicho parámetro resulta particularmente
importante en ordenamientos donde la determinación de lo que es o no
constitucional, no se agota en la norma formalmente constitucional, sino que
se proyecta sobre aquel entramado normativo donde es posible encontrar
desarrollos constitucionales extensivos.
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