SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

OCA
TRIBU n CONSTITUCIONAL
Caso Ley Universitaria 60
o, inconsti mente se estaría queriendo controlar desde el Estado
aquello que puede o nr er estudiado, analizado o puesto en tela de juicio.
200.En ese sentido, debe tenerse claro que si lo que se exige a los promotores de
las universidades es que garanticen, y no que propendan o tiendan, sino que
aseguren, la "conveniencia" o "pertinencia" de crear la institución, y si la
autoridad administrativa utiliza corno parámetro las "políticas nacionales",
podría decidir que determinada casa de estudios es impertinente o que su
ideario resulta inconveniente. De allí la relevancia de reiterar que, y bajo
ningún concepto, los criterios para determinar la conveniencia o pertinencia
de los instrumentos de planeamiento utilizados en la creación de
universidades puedan ser de naturaleza ideológica o interferir con la libertad
de cátedra de los docentes o el ideario de las universidades.
201.El resto de los requisitos establecidos en el artículo 27 de la Ley
Universitaria, los cuales exigen vincular la oferta educativa propuesta a la
demanda laboral y demostrar la disponibilidad de recursos humanos y
económicos para el inicio y la sostenibilidad de la institución, no se revelan
contrarios a la Constitución.
202.Por las razones expuestas, corresponde desestimar la demanda respecto del
numeral 27.1 de la ley universitaria.
113.2. LICENCIAMIENTO DE UNIVERSIDADES
I Colegio de Abogados de Lima Norte, en el Expediente 00014-2014-PUTC;
y los Congresistas demandantes, en el Expediente 00016-2014-PUTC,
sostienen la inconstitucionalidad del artículo 28, por cuanto afectaría la
autonomía universitaria y constituiría un requisito irrazonable para
universidades en formación.
204.La disposición impugnada en este apartado introduce las condiciones básicas
para que la SUNEDU acuerde el licenciamiento de las universidades. Entre
ellas incluye objetivos académicos, previsiones económicas y financieras,
infraestructura y equipamiento, 25 % de docentes a tiempo completo y las
líneas de investigación a ser desarrolladas, entre otras.
205.Como ya se ha desarrollado en el punto precedente, el derecho "de promover
y conducir instituciones educativas" solo puede desarrollarse en las
condiciones previstas en la ley, de acuerdo con la expresa previsión del
articulo 18 de la Constitución.
206.Las condiciones para el licenciamiento que contiene el artículo sub examine
no resultan, en abstracto, contrarias a la Constitución, por cuanto no se