SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CA D
TRIBU A CONSTITUCIONAL/
Caso Ley Universitaria 40
time te se considerará habilitado en cuanto se relacionen con el
funcionamiento de los servicios públicos educativos universitarios que
prestan, sus tarifas y las funciones administrativas que ejercen en ese contexto.
D.2. LA CREACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU)
100.Se han impugnado los artículos 12 al 17 y 19 al 23 de la ley, referidos a la
regulación de la SUNEDU. Por las múltiples implicancias que tienen estos
cuestionamientos. la constitucionalidad de estos artículos debe entonces ser
analizada individualmente.
D.2.1. CREACIÓN DE LA SUNEDU
101.E1 Colegio de Abogados de Lima Norte, en el Expediente 00014-2014-Al; los
Congresistas, en el Expediente 00016-2014-Al; el Colegio de Abogados de
Lima, en el Expediente 00019-2014-AI; y los ciudadanos, en el Expediente
00007-2015-Al, sostienen que este artículo 12 de la ley es inconstitucional.
Sostienen ello en cuanto se crea a la SUNEDU como organismo técnico
adscrito al Ministerio de Educación, lo que, en opinión de los demandantes,
supone una intervención política contraria a la autonomía universitaria.
102.Los ciudadanos demandantes, en el Expediente 00007-2015-Al, añaden que,
en su opinión, este Tribunal tiene resuelto que "... la autonomía universitaria
una de las garantías institucionales que la Constitución protege
eniéndola intangible respecto al legislador y poderes públicos".
3.En relación con este cuestionamiento, formulado por todos los demandantes,
cabría tener en cuenta que en nuestro medio existen, sobre todo si estamos
ante el ejercicio de un servicio público, una importante cantidad de
actividades reguladas o supervisadas por diversos organismos públicos, todos
ellos adscritos a diferentes instancias del Poder Ejecutivo.
104.De hecho, la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, presenta dos
tipos distintos de Organismos Públicos Especializados:
a. Organismos Reguladores
b. Organismos Técnicos Especializados
105.Los Organismos Reguladores se crean para actuar en ámbitos especializados
de regulación de mercados, asegurando cobertura de atención en todo el
territorio nacional. Asimismo, definen sus lineamientos técnicos, objetivos y