SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
2 L Igualmente, hay que recalcar que en el contexto actual de la educación
universitaria, el panorama que los jóvenes aspirantes a obtener un titulo
universitario que cursan estudios de baja calidad educativa enfrentan es el del
subempleo, es decir, que serán profesionales sobre-educados en relación con las
funciones o roles laborales que realmente desempeñan, o que trabajan en posiciones
para las que no se requiere un grado profesional o gana por debajo del estándar
dentro del grupo profesional al que pertenece. Si es que acceden a una universidad
que no les garantiza los estándares mínimos de calidad, entonces lo más probable es
que en la etapa de ejercicio profesional consigan empleos que no retribuyen los
recursos económicos y de otra índole invertidos durante el periodo de estudios.
22. Hasta el año 2012, casi la mitad de egresados universitarios se encontraba
subempleado (47%).9 Al respecto, el Instituto Nacional de Estadística ha señalado
que existe una relación directa entre la calidad de la educación universitaria y el
riesgo a que los egresados califiquen dentro de la categoría de subempleado. En
parte, la expansión de la oferta universitaria es mayor a la demanda del sector
productivo en relación con las carreras que se encuentran "saturadas":
[...] la menor calidad de la educación superior recibida ha contribuido a la creciente
evolución del subempleo desde el año 2004. Siendo así, este fenómeno que se despliega
en el mercado laboral habría sido originado, y en la actualidad es reforzado, en el
mercado de educación superior. Los hechos estilizados distinguen que el crecimiento de
la masa de profesionales que ingresa al mercado laboral es mayor al crecimiento de su
demanda por parte del sector productivo»
23. Como puede observarse, el estado de cosas inconstitucionales que atraviesa la
educación universitaria permanece vigente en el ordenamiento peruano. Por ello,
aunque el contenido constitucionalmente protegido del derecho a la educación
involucra la accesibilidad en un sentido material y económico, ello no obsta a que
el Estado pretenda garantizar el acceso mediante una mayor oferta con calidad
educativa.
24. Por todo lo antes mencionado, la publicación de la Ley N.° 30220, más allá de
cumplir la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el año 2009, genera,
per se, cambios en la forma en que se comprendido la relación entre el Estado y la
universidad, y a la vez impone un paradigma de articulación entre el Estado, la
sociedad, el sector productivo y las universidades.
25. Además de la puesta en vigencia de la nueva ley universitaria, es necesario señalar
que esta tiene entre sus principios la articulación de los fines de la educación
universitaria con la pertinencia de las carreras universitarias. La implementación de
la nueva ley y las exigencias que plantea respecto de la creación de nuevas
9 YAMADA. Gustavo. Universidad del Pacifico. XVIII Simposio Internacional de Responsabilidad Social
Empresa Moderna. 24 de octubre de 2013.
'°INSTITLITO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Op. Cit., p. 63.