SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

OCA °EL
TRIBU
CONSTITUCIONAL
Caso Ley Universitaria 48
• ar que el examen de admisión a las universidades cumpla con
adecuados vcles de exigibilidad y rigurosidad intelectual, tomando en
cuenta que, acuerdo al artículo 13° 2 c. del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la enseñanza superior
universitaria debe hacerse accesible a todos, "sobre la base de la capacidad
de cada uno" (STC 00017-2008-A1/TC, Fundamento Jurídico 219).
119.Una institución pública de tal naturaleza debía permitir enfrentar la profunda
crisis de la educación universitaria adoptando las medidas necesarias para
cumplir cabalmente con el deber constitucional de garantizar una educación
universitaria de calidad.
120.La exigencia de la calidad de la educación impartida deriva de la finalidad
constitucional que ella está llamada a cumplir, pues solo una educación de
calidad asegura el desarrollo integral de la persona humana, según exige el
artículo 13 de la Constitución.
121.EI concepto de calidad de la educación ya ha sido definido por este Tribunal
Constitucional en referencia a dos principios:
a. Desarrollo cognitivo del educando: Es el objetivo explícito más
importante de todo el sistema, y, por consiguiente, el éxito en este ámbito
constituye un indicador de la calidad de la educación que ha recibido.
romoción de la formación en valores: La educación fomenta el
esarrollo de actitudes y valores relacionados con una buena conducta
cívica, así como las condiciones propicias para el desarrollo afectivo y
creativo del educando (STC 00017-2008-Al/TC, Fundamento Jurídico
13).
122.A tenor de lo señalado, el legislador creó la SUNEDU, y atendiendo a que la
ha dotado de autonomía técnica, funcional, económica, presupuestal y
administrativa, su mera adscripción al ámbito del ministerio del sector al que
pertenece la actividad (como en el caso de todas las demás superintendencias
creadas por el legislador) no resulta inconstitucional.
123.Es más, resulta pertinente mencionar que, cuando este Tribunal
Constitucional, en la STC 00019-2011-A1/TC, y antes en la STC 04232-
2004-PA/TC, ha sostenido que tiene el deber de mantener la intangibilidad de
determinados contenidos objetivos de la Constitución, no está afirmando que
alguno de estos tenga carácter absoluto o que no puedan ser objeto de
restricciones legítimas y proporcionadas.
124.La creación de la SUNEDU, ordenada en su momento por este Tribunal
Constitucional, no puede entonces considerarse por sí misma como una