VER >> Libro “Cambios en la legislación laboral e - faceaucentral

efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e
i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005)
Sin embargo, lo particularmente relevante respecto de las normas legales sobre
remuneraciones en Chile, es la notoria falta de capacidad en ellas para recoger razo-
nablemente principios protectores que garanticen una retribución salarial progresiva
proporcional a los resultados de las empresas. La aplicación administrativa y judicial
de la ley no es especialmente vigorosa, es cierto, pero el contenido normativo es, en
realidad, mezquino a la hora de instituir dispositivos para combatir las inequidades sa-
lariales y para promover la participación salarial sobre las utilidades empresariales.
Es por ello que nos hemos concentrado en describir las debilidades de la norma
en este aspecto: antes que un contexto institucional inadecuado o débil que perju-
dique en especial su eficacia, las normas legales sobre remuneraciones en Chile no
están diseñadas para lograr remuneraciones aceptables ni progresivamente mejoradas
conforme aumentan las rentas empresariales.
Lo relevante en estas normas legales no es, en realidad, una deficiente eficacia
propiamente tal, que pueda imputarse a una debilidad administrativa y judicial a la
hora de hacer cumplir la ley y que puede extenderse a todo el sistema legal laboral
chileno; el contenido sustantivo de estas normas legales es deficiente porque adolece
de una falta de eficacia material, es decir, está muy lejos de reflejar principios laborales
de general aceptación acerca del rol de las remuneraciones como una retribución
adecuada al esfuerzo de los trabajadores y su aporte al capital.
Se trata, entonces, de apreciar cómo el factor general de eficacia material de las
normas legales –la capacidad de dichas normas de recoger razonablemente principios
protectores que garanticen un nivel aceptable de seguridad, prosperidad, dignidad
y libertad en el trabajo- está solo débilmente presente en las normas legales sobre
remuneraciones en Chile.
Para ello describiremos el sistema de normas jurídicas –constitucionales y lega-
les- que regula las remuneraciones en Chile, haciendo hincapié en sus falencias de
contenido y cómo se distancian de los principios laborales que promueven remune-
raciones aceptables y participativas sobre las utilidades empresariales.
130