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efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e
i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005)
En el sistema de SM chileno no existe ninguna norma sobre su periodicidad o
actualización, aunque en la práctica, se ha venido reajustando regularmente año a
año (82) . En efecto, una seguidilla de leyes anuales ha venido reajustando periódicamente
el SM sin pausa, pese a no existir ninguna exigibilidad jurídica para que el gobierno
de turno lo haga (83) .
Para fijar el SM, no se considera una canasta básica. En la práctica, ello se hace
mediante una negociación entre los gremios laborales más representativos y el go-
bierno, inmediatamente antes de enviar el proyecto de ley respectivo al Congreso
Nacional. En dicha negociación se consideran el índice de precios, proyecciones de
crecimiento, inflación y la productividad del trabajo, pero en realidad se trata de
una negociación política en la que la discrecionalidad administrativa se equilibra
con la aprobación legislativa del proyecto de ley.
Entre 1987 y 2005 el SM real acumuló un incremento promedio anual de 5.4%,
este incremento se debe tanto al aumento nominal como a la reducción significa-
tiva de la inflación (84) . El aumento del poder adquisitivo del SM ha sido asimismo
significativo: mientras que en 1990 se requerían 4.3 salarios mínimos para adquirir
una canasta básica en 2004 solo se necesitaban 2.1 salarios mínimos (85) .
La ley no establece la creación de una instancia tripartita nacional para acordar
el SM ni la obligación de informar a las organizaciones de trabajadores acerca de
la decisión del gobierno. Sin embargo, es habitual que el gobierno negocie con los
82 La periodicidad de los ajustes al SM ha variado: Desde 1990 se efectúa un ajuste anual,
aprobado en el Congreso en mayo y aplicándose desde Junio. Desde 2004 el Congreso discute
el salario mínimo en Junio y comienza a regir en Julio (Ver MARINAKIS Andrés: ¿Para qué
sirve el salario mínimo?. Elementos para su determinación en los países del Cono Sur. OIT,
Santiago, 2006. p. 168.).
83 Ley 19.307 (23.05.1994) reajustó salario mínimo mensual de $46.000 a $52.150; Ley
19.392 (27.05.1995) reajustó salario mínimo mensual $58.900; Ley 19.457 (25.05.1996)
reajustó salario mínimo mensual a $65.500; Ley 19.502 (30.05.1997) reajustó salario mínimo
mensual a %71.400; Ley 19.524 (30.05.1998) reajustó salario mínimo mensual a $90.500 desde
el 1º de Junio de 1999 y a $100.000 desde 1º de Junio de 2000;Ley 19.729 (31.05.2001) reajustó
el salario mínimo mensual a $105.000; Ley 19.811 (01.06.2002) lo reajustó a $111.200; Ley
19.883 (05.07.2003) lo reajustó a $115.648; Ley 19.956 (14.07.2004) lo reajustó a $120.000;
Ley 20.039 (01.07.2005) lo reajustó, para los años 2005 y 2006, a $127.500 y $135.000,
respectivamente. El monto legal de salario mínimo no incluye los descuentos por seguridad
social y seguro de desempleo, que involucran alrededor de un 20% del valor fijado en la ley.
84 Ver MARINAKIS A. Ob. cit. p. 170.
85 Ver MARINAKIS A. Ob. cit. p. 172. Pese a este aumento el SM sigue siendo insuficiente
para garantizar un nivel de vida digno: una familia de cuatro personas con dos salarios
mínimos, apenas está por sobre la línea de la pobreza.
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