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efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e
i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005)
a. Las remuneraciones
Reformas que inciden directamente en costos remuneracionales: el incremento
salarial directo se establece en las leyes que reajustan los ingresos mínimos; así como
la baja de este ingreso mínimo mensual, se produce directamente, con normas que
establecen salarios mínimos menores para determinados segmentos laborales (jó-
venes de hasta 18 años, aprendices, mayores de 65 años, trabajadoras del servicio
doméstico, entre otros) o cuando la ley excluye directamente de este beneficio (es-
tudiantes en práctica, discapacitados hasta los 24 años, familiares no remunerados,
etc.). Las primeras se estatuyen en la ley Nº 18.981 (mayo 1990) manteniéndose
hasta la actualidad; las segundas, se consagran, principalmente, en ley Nº 19.250
(septiembre 1993) (46) .
Los costos laborales mínimos también se reducen con normas que subsidian la
contratación. De ese modo, en Chile, el Estado no sólo financia los gastos en ca-
pacitación, a través de un sistema de franquicias tributarias, sino también, a partir
del año 2000, las modificaciones a la Ley del Servicio Nacional de Capacitación y
Empleo (SENCE) permiten subsidiar la contratación de trabajadores desempleados,
con un 40% del costo del salario mínimo, más una asignación adicional por una sola
vez, durante todo el período de contratación, con un tope de dos años.
La extrema flexibilidad de la estructura salarial también incide en las remunera-
ciones de los trabajadores. En virtud de ello, la ley Nº 20.281, de reciente aprobación
(julio 2008) establece la obligatoriedad de que el sueldo base o remuneración fija sea
equivalente al ingreso mínimo mensual, o proporcional a la jornada pactada. En el
caso de trabajadores remunerados exclusivamente por día y que, por tanto, perciben
un ingreso por los día festivos o de descanso conforme al promedio de lo devengado
semanalmente, esta nueva norma legal obliga a incrementar la base de cálculo, de
modo tal de incorporar la correspondiente parte fija del salario.
46 Dos cuerpos legales emblemáticos, no propiamente laborales, pero con clara incidencia
en la eficacia normativa, son la Ley Nº 19. 249 (DO. 25.08.2001) sobre “Microempresas
familiares” y la Ley Nº 19.857 (DO 11.02.2003) sobre “Empresas individuales de responsabilidad
limitada”
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