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efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005) de cambios introducidos, debió dictarse un nuevo texto refundido del Código del Trabajo, en enero de 1994. (41) Los últimos diez y siete años se caracterizan por un constante proceso de refor- mas, con distintos grados de amplitud y complejidad, dinámica que persiste en la actualidad. Salvo las del primer período, que fueron objeto de algunos eventos de diálogo entre los interlocutores sociales, forzados por el período de transición de- mocrática (42) , el resto de ellas no han sido precedidas de prácticas de participación, diálogo y negociación entre empleadores y trabajadores. Se ha optado por realizar un levantamiento de la mayoría de ellas, en tanto el ejercicio permite graficar la tendencia re-regulatoria que caracteriza el proceso laboral chileno (43) . Su sistematización considera dos variables principales: • La temporalidad; es decir, la fecha de publicación de la ley y • El o los institutos laborales objeto de modificaciones (remuneraciones, mo- dalidades contractuales, tiempos de trabajo y descansos, sectores laborales afectados, etc.), conjuntamente con la descripción de sus contenidos sustantivos. (44) . Normas y fechas de publicación. Variable temporal El siguiente listado incorpora la casi la totalidad de leyes laborales y de seguridad social aprobadas desde 1990 a la fecha, que afectan la relación de trabajo en el sector privado (45) , sin seleccionarlas ni diferenciarlas según sus contenidos regulatorios. 41 DFL Nº 1 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. D. O. 24.1.1994. 42 Feres, María Ester. (2008) Gobiernos progresistas y movimiento sindical. La experiencia chilena. Fundación Freidrich Ebert Stiftung. Santiago, Chile. 43 Proceso, que como se verá, no siempre implica avances en función de los referentes y factores matriciales de la metodología a aplicar. 44 Esta variable, a diferencia de la anterior, incorpora inevitablemente una cierta valoración de las normas modificatorias. 45 Período en que se ha mantenido en el poder la misma coalición política: la Concertación de Partidos por la Democracia. 80
seg u n d a P a r t e: a P l i c a c i ó n de l a me t o d o l o g í a al co m P o r t a m i e n t o de l a s re m u n e r ac i o n e s e n el se c t o r Pr i va d o 1993-2005 CuAdro 4-A: LEyEs LAborALEs y dE sEGurIdAd soCIAL 1990 - 1999 LeY CONTeNIDO De LA LeY FeCHA P. Ley Nº 18.981 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 25.05.1990 Ley Nº 19.010 Establece normas sobre terminación del contrato de trabajo y estabilidad 02.11.1990 en el empleo. Ley Nº 19.049 reconoce y establece normas sobre Centrales sindicales. 19.01.1991 Ley Nº 19.060 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 25.05.1991 Ley Nº 10.069 Establece normas sobre organizaciones sindicales y negociación colectiva. 30.07.1991 Ley Nº 19.142 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 01.06.1992 Ley Nº 19.214 Crea un Fondo para la formación y capacitación sindical. 06.01.1993 Ley Nº 19.222 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 31.05.1993 Ley Nº 19.250 Modifica diversas normas sobre la relación individual de trabajo. 20.09.1993 Ley Nº 19.272 Modifica disposiciones Ley 19.250. 09.12.1993 dFL Nº 1 Ministerio del Trabajo y Previsión social. Fija texto refundido, coordinado 24.01.1994 y sistematizado del código del Trabajo. Ley Nº 19. 307 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 31.05.1994 Ley Nº 19.392 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 27.05.1995 Ley Nº 19.404 Modifica normas sobre pensión anticipada por vejez y regula rebaja de 21.08.1995 edad, considerando el desempeño de trabajos pesados. Ley Nº 19.408 obligación de proporcionar servicios de salas cunas respecto de los 29.08.1995 centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica. Ley Nº 19.447 Cobranza judicial de imposiciones previsionales impagas. 08.02.1996 Ley Nº 19.457 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual 25.05.1996 Ley Nº 19.481 Amplia las facultades de la dirección del Trabajo en materias de seguridad 03.12.1996 e higiene y de prácticas antisindicales. Ley Nº 19.482 Modifica normas en materia de descanso dominical. 03.12.1996 Ley Nº 19.502 Incrementa el salario Mínimo, concede diversos beneficios 30.05.1997 remuneracionales, incrementa la dotación de la dirección del Trabajo. Ley Nº 19.505 Concede derecho que indica a padres trabajadores. 25.05.1995 Ley Nº 19.564 reajusta monto de Ingreso Mínimo Mensual. 30.05.1998 Ley Nº 19.591 Modifica normas de protección a la maternidad. 09.11.1998 Ley Nº 19.630 Modifica y adecua disposiciones del Código del Trabajo. 04.09.1999 Ley Nº 19.631 Impone obligación de pago de de cotizaciones atrasadas como requisito 28.09.1999 previo al término de la relación laboral de parte del empleador. Fuente: Elaboración propia en base a información de la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN). Nota: Fecha P.= Fecha de Publicación de la Ley. 81
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