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efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e
i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005)
acción de los empleadores, se observa que sólo el 21% eligió la opción de llevarlos a
los Tribunales de Justicia (el 40% se inclinó por aplicarles fuertes multas).
b. Consolidación del trabajo precario
La situación más grave, en que hay un desconocimiento total de las normas
laborales, ocurre cuando encargándose trabajo a personas para que lo realicen en
condición de subordinación no se los reconoce como tales y no obtienen, por con-
siguiente, en los hechos, la tutela que es propia del asalariado. No rige para estos
trabajadores ninguna norma laboral.
Lo cierto es que siempre ha existido una franja de relaciones laborales que se
establecen violando la ley en estos términos, pero el problema de las últimas décadas
es el ensanchamiento de este espacio, al instalarse esta práctica en perjuicio de amplios
segmentos de trabajadores o de subsectores completos, que son “transformados” en
independientes. Es la situación, por ejemplo, de los vendedores y vendedoras de
distintos bienes y servicios, que deben desempeñarse lejos de las casas matrices, fuera
de los establecimientos de la empresa, moviéndose de uno a otro punto en búsqueda
de clientes; estos trabajadores, llamados fuerza de venta, corresponden a una de las
múltiples reorganizaciones que ha experimentado el comercio al detalle donde este
empleo se ha expandido de manera importante. Esta multiplicación de puestos de
trabajo fue recibida con satisfacción en su momento, pese a no tener protección y
sin mayores críticas de las autoridades.
En una investigación sobre las vendedoras por catálogo (121) se dice: El monto de
sus ingresos no es seguro, depende de su propio emprendimiento en la búsqueda del cliente
y también de las reglas que pone la empresa para la venta y su distribución. El riesgo
empresarial traspasado a la trabajadora es total: arriesga su tiempo de trabajo empleado
en vender, en cobrar, en recoger y entregar los productos al cliente, en relacionarse con
la empresa proveedora y dueña del producto. También arriesga los gastos desembolsados:
transporte, comunicaciones, gastos de demostración, inversión en catálogos y muestras, ves-
tuario adecuado, etc. Sólo la venta de los productos le asegura su ingreso y la reposición de
gastos, como a cualquier empresa más sólida. Una expansión similar ha tenido lugar en
el sector financiero y, aunque con crecimiento menos explosivo, los teletrabajadores
entran también en este régimen de trabajo. Investigaciones efectuadas han recogido,
en nuestro país como en muchos otros, diversas situaciones de trabajadores tratados
121 Gálvez, Thelma: Vendedor@s cuentan; actuales formas de contratación, Aportes al Debate
Laboral Nº 16, Dirección del Trabajo, Santiago, 2005
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