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efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e
i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005)
a esta “fuerza de ventas”, desconocen por completo la ley laboral, a pesar de ser una
actividad plenamente visible, aplaudida por su éxito (37) .
Los trabajadores a domicilio, hombres y mujeres, que realizan trabajo de ma-
nufacturas o de servicios, que utilizan tecnología tradicional o de base electrónica
o telefónica, en muy raras ocasiones son reconocidos como dependientes. La ley
que negaba el carácter de dependiente al trabajo a domicilio fue derogada, pero su
efecto ha sido nulo o mínimo.
Se ha planteado que esta dinámica por la que viene transformándose traba-
jo asalariado en trabajo independiente, puede enfrentarse desde la propia ley,
recurriendo a su interpretación, y definiendo nuevos indicadores del trabajo
subordinado, que respondan más acertadamente a las nuevas condiciones en que
se trabaja hoy. Sin embargo, cuando la ilegalidad es tan extendida y se consolida
una práctica informal, aumenta la dificultad para que los particulares actúen
buscando reponer la legalidad. Las normas laborales en estos casos se muestran
totalmente ineficaces, a pesar de que las situaciones están a la vista y son cono-
cidas por la autoridad.
4. REFERENTES
a) El primer referente es, indudablemente, la ley específica que se busca evaluar,
considerada en relación con otras normas jurídicas que la afecten: como parte de
un instituto y en el conjunto del ordenamiento jurídico.
b) Pero tan importante como lo anterior es contrastar el cumplimiento de la
ley, la forma en que ésta opera, con la función de protección al trabajo que debe
cumplir. El punto es muy importante cuando se trata de normas que admiten más
de una forma de cumplimiento (hay opciones para su concreción) y de normas
cuya forma de operar ha experimentado modificaciones importantes. Si se toma
el ejemplo de las disposiciones legales que regulan la remuneración, la protección
no consiste sólo en que se pague el salario oportunamente y se haga en la forma
que especifica la ley, sino que es necesario considerar las distintas dimensiones
de esta protección, como pueden ser: a) asegurar la reproducción de la fuerza de
trabajo, para lo cual el monto de la remuneración y la estabilidad de la misma
son características a considerar; b) salario como pago al trabajo desarrollado lo
37 Los resultados de una investigación sobre el tema aparecen en Gálvez, TELAM: Vendedoras
cuentan, Dirección del Trabajo, Santiago, 2005.
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