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efi c a c i a de l de r e c h o de l tr a b a j o: c a m b i o s en l a legislación l a b o r a l e
i m P a c t o s en l a s re m u n e r ac i o n e s de l s e c t o r Pr i va d o (1993-2005)
En lo específicamente salarial, el relativo y reciente debate público sobre la necesi-
dad de revertir la muy desigual distribución de los ingresos, se ha instalado histórica
y socialmente, como una responsabilidad casi exclusiva del Estado, circunvalando las
necesarias regulaciones al mercado de trabajo. No obstante, en los últimos años y a
la par de una creciente insatisfacción y conflictividad social, pareciera crecer en la
opinión pública, según diversas encuestas, la valoración del sindicato, la negociación
colectiva e incluso el derecho a huelga por mejores remuneraciones y condiciones
de trabajo, ganando, estas instituciones relevantes en todo sistema de relaciones
laborales justo y democrático, en legitimidad social.
La fuerte relación entre la mala distribución de ingresos en el país y los bajos
salarios, ha sido puesta de manifiesto en el debate público por la Iglesia Católica,
la que ha llamado persistentemente, en los últimos años, a respetar la dignidad del
trabajador, a asegurar un trabajo decente y a incrementar los ingresos salariales, en
virtud de una más justa retribución del trabajo. Es interesante remarcar que la opinión
de la Iglesia Católica se dirige a la relación salarial y a la relación trabajo capital,
frente a un país que no visualiza claramente esta relación de poder. Sobre esta base,
la petición no va al gobierno ni consiste en subsidiar las carencias, sino que incide
en la distribución del producto y el llamado es a los dueños del capital. Deja abierto
el camino para insistir en el necesario rediseño de las relaciones laborales.
Dentro de este contexto político, social, cultural y comunicacional las normas,
aún si éstas fuesen más adecuadas o eficaces en sus contenidos que las existentes,
no pueden alcanzar grados aceptables de eficacia propiamente tal, como se define
en la metodología. Ello justifica con creces la calificación de eficacia débil, tanto de
las normas laborales generales -con su clara incidencia indirecta en las remunera-
ciones- como de las propiamente salariales, como se concluye de la aplicación de la
matriz socio-política.
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