Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

ámbito jerárquico. El sistema en su
conjunto constituye una tupida red de
pequeños dispositivos de detección y
corrección de incoherencias, desplegada
de forma que cubre la práctica
totalidad de las áreas de acción del
Gobierno en que pueden surgir conflictos
con los intereses de los países
en desarrollo. Este conjunto de mecanismos
se ha establecido de una
forma también pragmática: aprovechando
mecanismos ya existentes y
creando nuevos resortes según modelos
habituales dentro de la administración
holandesa, como es el caso
del equipo humano específicamente
dedicado a una cuestión.
• En cuarto lugar, la cultura política holandesa
valora mucho la existencia de
contrapesos al ejercicio del poder y facilita
el diálogo informado entre los actores
políticos y sociales, que asumen
su parte de la responsabilidad compartida
sobre la política con notable dedicación
al interés general, en opinión de
numerosos entrevistados. La información
y el conocimiento son aportados
por centros de estudios especializados,
así como por numerosos comités externos
de asesoramiento al Gobierno.
La evidencia empírica es conocida no
solamente por aquellos con responsabilidad
en el diseño de las políticas,
sino también por el Parlamento, quien
cumple la labor de control al Gobierno,
y por último por los agentes sociales
que, por mediación del Consejo económico
y social, realizan una aportación
muy valorada por la clase política al
proceso de toma de decisiones.
Análisis de caso: Holanda
• En quinto lugar, Holanda cuenta con
una sociedad civil que favorece la
adopción de posiciones coherentes.
Existe en la sociedad holandesa una
preocupación por lo que ocurre en el
resto del mundo firmemente asentada,
que se ha plasmado tanto en un
apoyo social tradicionalmente muy
amplio a la política de cooperación,
como en una labor de incidencia sólida
y articulada a favor de los intereses de
los países en desarrollo. Se puede decir,
y esto ha sido apuntado por algunos
de los entrevistados, que la sociedad
civil holandesa ha colaborado en
la creación de un entorno favorable a
la promoción de la coherencia.
Existen también algunos retos para la
promoción de la coherencia en Holanda,
entre los cabe destacar:
• En primer lugar, como han señalado
algunos de los entrevistados, la política
de cooperación no es en sí misma
prioritaria para el Gobierno. La cooperación
es un instrumento útil para
la política exterior, la cual se fundamenta
en criterios tanto pragmáticos
como morales para promover los objetivos
de desarrollo. Sin embargo, en
un hipotético conflicto de intereses
en que una medida sea claramente incoherente
con el desarrollo, si no existe
el interés en paliar esa incoherencia
por razones de política exterior, el argumento
basado únicamente en el
interés de los países del Sur será escuchado
y discutido, pero resultará
difícil que incida de forma relevante
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