Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

En principio, el informe debía abarcar
dos aspectos principales: en primer lugar,
una descripción y análisis de las líneas
de acción desarrolladas y, en segundo
término, la información acerca
de cómo las decisiones políticas de los
diferentes agentes gubernamentales
han contribuido al objetivo de promover
el desarrollo sostenible y equitativo del
planeta.
Hasta el momento se han realizado cuatro
informes sobre la Política Global de
Desarrollo. A partir de 2008 este trabajo
se elabora bianualmente. El primer informe
puede ser considerado como un
producto exclusivamente del MAE; en
los posteriores se aprecia una mayor calidad
en los trabajos así como un mayor
compromiso y participación de otros organismos
y ministerios (ECDPM et al.,
2007). El último informe supone un significativo
avance al introducir cambios
que pretenden afrontar las debilidades
de implementación más notorias de la
Política Global de Desarrollo. Un comentario
que ha surgido de forma recurrente
durante el trabajo de campo es
que éste es uno de los instrumentos
más importantes para promover la sistemática
integración del concepto de
coherencia en la acción gubernamental.
Actualmente, este informe es el resultado
de un proceso conjunto de consulta e
interacción entre el Departamento de
Políticas para el Desarrollo y las diferentes
oficinas ministeriales. El hecho de
que determinados ministerios deban reportar
y analizar sistemáticamente sus
esfuerzos, desde la perspectiva del desarrollo,
ha supuesto un proceso de mejora
en el conocimiento e instrumentación
de la Política Global de Desarrollo.
Como consecuencia, se ha mejorado no
sólo en la calidad de la información suministrada
al Parlamento, sino en el grado
de apropiación y compromiso de algunas
oficinas gubernamentales con
respecto al ámbito señalado.
A pesar de la importancia de este instrumento
y de su incuestionable progreso
desde 2003, interesa recordar que se
trata de una autoevaluación. No parece
claro que se hayan definido estrictos
términos de referencia sobre cuáles deben
ser los contenidos que necesariamente
deben ser incluidos. En este sentido,
es posible que se omita información
valiosa o que no se profundice en ámbitos
que pudieran requerir más atención.
Por ejemplo, quizás debiera prestarse
más atención a los dispositivos para
gestionar los conflictos entre intereses
contradictorios. La exportación de armas,
que es un claro ejemplo de conflicto
de intereses, no se ha analizado en
ninguna de las comunicaciones al Parlamento.
C. Cartas de asignación
Análisis de caso: Suecia
La estructura sueca de gobierno se
constituye en ministerios que trabajan
con agencias públicas semiindependientes
encargadas, principalmente, de
la ejecución de políticas. Las agencias
reciben anualmente del gobierno las lla-
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