Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
José Antonio Alonso, Pablo Aguirre y Natalia Millán
Tras el recorrido realizado por los diversos
estudios de caso, se está ya en condiciones
de avanzar en algunas conclusiones
que puedan ser orientadoras
para la cooperación española. Tal es lo
que se propone el presente capítulo. No
obstante, para que se interprete adecuadamente
su contenido conviene hacer
una doble advertencia. En primer lugar,
no se pretende en las páginas que siguen
hacer un recuento detallado de los
hallazgos más centrales derivados de
los diversos casos estudiados. Entendemos
que el propósito final del estudio
no es tanto identificar los perfiles de
cada caso nacional, cuanto derivar de su
análisis sugerencias que puedan ser útiles
para el caso español. Así pues, lo
que aquí haremos será un decantado de
aquellos elementos que resulten más
inspiradores, aun cuando otros igualmente
relevantes, pero de dudosa aplicabilidad
al caso español, queden sin
comentar. El lector hará bien en acudir a
los capítulos respectivos para tener una
imagen más completa de cada uno de
los casos analizados.
La segunda observación alude a una limitación
adicional que conviene tener
en cuenta: ni siquiera ese decantado de
elementos de interés puede ser trasladado
al caso español de una manera
mecánica. Existe ya una larga tradición
de estudios que previenen contra el recurso
al trasplante de fórmulas supuestamente
exitosas, sin considerar las
condiciones de contexto (arquitectura
institucional, tejido social y cultura administrativa)
del país en cuestión. Así
pues, las propuestas, aunque inspiradas
en los estudios de caso, tratan de de
adaptar su formulación a las especificidades
de España.
Hechas estas consideraciones, el capítulo
se estructura en tres epígrafes. El primero
está dedicado a recoger algunas
consideraciones de carácter general que
se derivan del conjunto del estudio; el
segundo epígrafe trata de hacer balance
de algunas enseñanzas específicas de
los casos estudiados; finalmente, el tercer
epígrafe se orienta a argumentar las
propuestas específicas para el caso español.
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1. El estudio de la experiencia internacional
revela que no existe un
único sistema político, ni una única
estructura administrativa que
garantice el logro de la coherencia
de políticas en materia de desarrollo:
diferentes sistemas pueden
promover distintos niveles de coherencia
(y pueden convivir con
grados igualmente diversos de incoherencia),
sin que exista un óptimo
al que quepa otorgar el rango
de universal. Por ello, no existe
una receta única a la que deban
acomodarse los países. De hecho,
el limitado panorama estudiado
confirma que las vías por las que
han optado los países considerados
han sido abiertamente disími-
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